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【本報兩會報道組北京5日電】第十一屆全國人民代表大會第一次會議今日上午在北京人民大會堂揭幕。溫家寶總理在向大會作政府工作報告時連用5個「更加重視」，勾畫了今年內地在加強和改善宏觀調控、推進改革開放和自主創新、調整經濟結構和提高發展品質、節約資源和保護環境、改善民生和促進社會和諧等方面的工作。更以突出位置表明了中央對宏觀調控的態度和決心，釋放了「加強和改善」宏調的信號。
此間輿論注意到，溫總在今年要重點做好的九個工作方面，將「加強和改善宏觀調控」擺在首位，足顯溫內閣對宏調的重視程度。同時，溫總在報告中提到宏調時用了「加強和改善」說法，措詞溫和，方方面面考慮得十分周到。他在總結過去五年經驗時，明確表示宏調要堅持區別對待、有保有壓、區別對待，不搞一刀切，不搞急剎車。
溫家寶強調，加強和改善宏觀調控，要「堅持主要運用經濟手段、法律手段，發揮各種政策的組合效應」。在實施宏調時也將更加靈活，將「不斷總結經驗，及時調整政策，注重實際效果」。他說，只有把市場機制和宏觀調控有機結合起來，才能保證整個經濟充滿活力、富有效率、持續健康協調發展。
控制物價上漲 任務「相當艱巨」
溫家寶強調，防止價格總水平過快上漲，是今年宏觀調控的重大任務，坦陳控制通脹的任務「相當艱巨」。他提出必須「從增加有效供給和抑制不合理需求」兩方面採取有力措施。加強糧食等基本生活必需品生產，認真落實支持政策；嚴格控制工業用糧和糧食出口；加快健全儲備體系，適當增加國內緊缺重要消費品進口；把握好政府調價的時機和力度；做好市場供應和價格應急預案。溫家寶指出，對必須調整的資源性產品價格和公共服務收費也要從嚴控制，「防止出現輪番漲價」，堅持實行「米袋子」省長負責制和「菜籃子」市長負責制。他說，只要切實加強領導，「上下共同努力」，就一定能夠保證市場供應和價格基本穩定。
財政政策穩健 貨幣政策從緊
溫總表示，要繼續實行穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。今年要進一步減少財政赤字和長期建設國債，中央財政赤字預算擬安排1,800億元，比去年預算赤字減少了650億元。擬安排國債投資300億元，比去年減少200億元。抓好增收節支，增加對薄弱環節、改善民生、深化改革等方面的支出。
溫家寶指出，實行從緊的貨幣政策，主要是考慮當前固定資產投資反彈的壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動性過剩矛盾尚未緩解，價格上漲的壓力明顯，需要加強金融調控，控制貨幣供應量和信貸過快的增長。
GDP預增8% CPI控增4.8%
分析人士指出，溫總報告確定今年國內生產總值增長8%左右這一目標與去年持平，而去年實際增幅高達11.4%，預計今年內地在宏觀調控的大背景下，經濟增長目標可能會適度放緩，8%的增幅更貼近實際。去年內地居民消費價格總水準漲幅達到4.8%，未能實現年初制訂的「控制在3%以內」的目標，今年雖然大幅調高1.8個百分點，但在內地通脹壓力持續增大的情況之下，實現起來仍有相當難度。
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