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2008年3月7日 星期五
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一減一小於零 ,遼寧的精彩「減法」


http://paper.wenweipo.com   [2008-03-07]
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 ■環保監測人員現場取水樣,對遼河水質狀況進行實時監測。

 以重化工業為主的產業結構,決定了遼寧是個排污大省。和上海、山東、江蘇等沿海省份相比,遼寧的排放強度一般要高出0.5到1倍。偏重的產業結構使遼寧萬元GDP能耗和排放居高不下,節能減排任重道遠。遼寧省環保局局長王秉傑在接受本報記者專訪時表示,2007年,遼寧之所以能夠在經濟高增長的同時,實現污染物排放兩大重要指標的「雙下降」,首要得益於省委省政府發展循環經濟、生態經濟和建設新型產業基地的戰略選擇。

 「五點一線」沿海經濟帶開放開發,作為遼寧的重大發展戰略快速推進,這是否又為遼寧生態建設提出一大難題?恰恰相反。在這裡,項目上的越多,意味著減排指標完成的就越多。從控制增量入手,嚴格的環境准入制度,從根本上保證了污染排放絕對數量的削減。

 王秉傑告訴記者,在這裡,新上項目必須「總量平衡」。新上一個排放量100的項目,必須同時砍掉排放量高於100噸的其它項目。比如,鞍鋼要在營口沿海產業基地新上一個500萬噸精品鋼材項目,就要用公司總部實現的減排指標來抵頂。而台灣富士康集團擬在營口沿海產業基地投資建10億美元的新項目,得靠當地政府淘汰小水泥、小造紙等落後產能的辦法,實現區域排放的總量平衡。兩年來,遼寧省否定了近300個不符合排放標準的項目。

 1減1小於0,遼寧的節能減排,解答了一道精彩的減法算術。

減排劍指大戶,四襾撥千斤

 2007年,鞍鋼被環保局「掛牌督辦」了。同時被掛牌的還有包括本鋼、遼化在內的32家企業。

 鞍鋼這樣的大戶也能被「掛牌」,就連鞍鋼的老總也沒想到。王秉傑告訴記者,對重點企業的掛牌督辦,起到了四襾撥千斤的作用。被掛牌企業投入了7億元用於減排,包括鞍鋼在內的20家企業實現達標排放,6家被迫關閉,6家繼續整治中。

 此外,2007年遼寧省共投入70多億元在重點區域、重點行業實施減排三年行動。關閉小火電機組50萬千瓦,關停小鋼鐵、小水泥、小碳素等高耗能高污染企業500家,並啟動了全省造紙、印染、糠醛行業整治行動,關停造紙企業177家,停產整治印染企業20家,減排COD近5000噸。

五年,遼河銀帶串明珠

 遼河,是遼寧的母親河。然而,流域內曾經多達500餘家排放量在100萬噸以上的工廠,使這條曾經創造了數千年輝煌遼河文明的母親河,成為吸納遼寧全省2/3工業污水的「排污溝」、成為現代工業文明的祭品。1996年,即被列入全國嚴重污染的七大河流之一,開始重點整治。

 遼寧省省長陳政高在新一屆政府工作報告中提出,要「舉全省之力,集中整治遼河流域,三年內實現遼河流域幹流全部消滅超五類水體,五年內實現遼河流域幹流城市段景觀化」。遼寧省環保局局長王秉傑欣喜地表示,經十多年治理,遼河水環境的惡化趨勢得到遏制;報告的提法則意味著遼河水質要發生根本的轉變,進而成為景觀河。這是一個震撼人心的舉措!下一步,我們將把遼河治理與節能減排緊密結合,採取集中整治一級支流、消滅城市段污水直排口、對工業園區和開發區實行掛牌督辦、建設污水處理廠、關停小造紙企業、科學調控生態用水、流域分地區總量管理等六大舉措,紮實推進遼河治理,確保遼河水變清。

 剛剛率員親赴遼河全程考察歸來的王秉傑告訴記者:「遼河的治理目標令人振奮,但形勢絕對不容樂觀」。不過他堅信,只要紮實努力,五年後,遼河一定會像一條水清樹綠、碧波蕩漾的銀帶,蜿蜒穿行於遼瀋大地。而散佈於沿岸各城市的景觀帶,將成為美麗銀帶上一顆顆閃爍的明珠。

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