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2008年3月8日 星期六
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代表風采•重慶市國資委主任崔堅 提升國企競爭力 增強國際話語權


http://paper.wenweipo.com   [2008-03-08]
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本報駐重慶記者:張曉玲、張蕊

 新當選的第十一屆全國人大代表、重慶市國有資產監督管理委員會主任,現年52歲的崔堅,從車間工人到團委書記,他曾在重慶一家大型國企打滾了14年;他曾作為重慶市政府新聞發言人,思路敏捷、口才超凡,給記者們留下了深刻印象;他歷任重慶青年幹部管理學院副院長、重慶市政府辦公廳副主任、市政府副秘書長,在別人眼裡,他的從政經歷似乎是一路平坦,但其工作中的艱辛與不易,他從不言表。崔堅指著自己已花白的頭髮對記者說:「做任何工作,只要用心,都不容易啊!」

 在長達兩個多小時的採訪中,崔堅再三強調「國有企業在中國社會主義市場經濟中的支柱地位以及在國民經濟中的重要性」。他說,我們國家實行的是以公有制為主體,多種所有制共同發展的基本經濟體制。如果說我們公有制的經濟都搞不好,那麼我們這個主體就不存在;主體不存在,實際上我們各種所有制共同發展的基礎便不在了。

國企決定經濟話語權

 身為一位監管地方國有資產的官員,記者在採訪中感受到,崔堅所關注的不僅是如何做大做強重慶國有企業,探索國有經濟良性發展的模式,還有國有企業如何走出國門,向世界挑戰的「憂患」之慮。他感慨地告訴記者:「如果說我們這些年沒有一批以中國大型優秀國企走出去的經濟局面,那麼我們國家在世界上的經濟話語權肯定不會像現在這麼響亮。如果我們一旦失去經濟話語權,那麼其他話語權可能也會受到嚴重影響,我們國家就不能像今天這樣抬頭挺胸,用我們堅硬的脊樑去向世界挑戰!」

國企三大發展差距

 崔堅認為,我國近年大力實施國有企業「走出去」戰略雖取得了一定成就,但與美國、歐盟等發達國家相比,我國國企在全球經濟體系中的話語權仍不夠,其主因有三個方面:一是國際競爭力較強的國企仍較少;二是國企境外直接投資規模與發達國家相比懸殊;三是國企整體素質欠強,主要體現在淨資產收益率不高,企業核心競爭力不夠。

 對此,崔堅表示,國企要想增加在世界經濟上的話語權,一是必須堅持國企在國民經濟中的支柱地位,充分發揮國企在實施國家經濟趕超戰略中的重要作用,積極促進國企在世界範圍發展壯大,提升我國經濟在國際競爭格局中的地位;二是加強推進國企「走出去」戰略,進一步拓展國際市場,搶佔國際資源,提高產業國際化水平;三是繼續借鑒國外先進經驗,進一步深化國企改革;四是積極構建國企在全球競爭中形成具有中國特色、反映世界趨勢的企業文化體系,展示國有經濟的良好形象。

落實胡總「314」部署

 崔堅在擔任重慶國資委主任的兩年多時間裡,重慶國企在改革發展上取得了驕人的業績:截至2007年底,重慶市屬國有重點企業資產總額和國有權益分別達到5,850億元、1,585億元,資產規模由全國第17位提升至第7位。

 面對所取得的成績,崔堅謙遜地說:「這幾年,我們一直在探索國企改革發展的新思路、新模式,雖認識膚淺,但能得到大家的認可並略顯成效,這對我是最大的欣慰。」

 在談到如何貫徹落實好胡錦濤總書記對重慶的「314」總體部署,做大做強重慶國企時,崔堅表示,國資委將在重慶市委市政府的統一部署下,不斷深化國企改革,提高國企的活力、控制力和影響力。

 崔堅還強調,重慶市委書記薄熙來在全市經濟工作會上提出「要進一步加大重慶對外開放的力度,把重慶建設成中國內陸最大的開放城市」。所以國資委將推動一批企業集團到海外上市,策劃一批大項目招商引資,支持一批大集團對外實施戰略收購,鼓勵一批企業集團到國內其他省市或海外建立基地。

五大措施促重慶國企更開放

 崔堅說,為切實提高重慶國企的開放度,市國資委制定了五項措施。

 一是加大向「國字號」大集團和世界500強企業的招商引資力度。重慶市國資委將在近期重點推動與德固賽、巴斯夫、霍尼韋爾、英國BP等22間世界500強企業,以及20餘個國內知名企業的戰略合作。

 二是加大實施國企「走出去」戰略,引導和鼓勵國企積極參與國際競爭,拓展國際市場。進一步創新國企對外合資合作方式,提高產業國際化水平,加快培育跨國公司和國際知名品牌,探索一條具有自主知識產權、自主品牌、自主營銷渠道的對外開放的新道路。

 三是根據產業發展需要,鼓勵一批企業集團到國內其他省市或海外建立研發基地、生產基地、營銷基地等,探索產能向海外轉移的激勵機制,引導和鼓勵一批企業集團實施境外投資和海外併購。

 四是支持適宜海外上市的企業集團到海外上市,加大境外資金籌集力度。

 五是著力解決境外投資企業監管缺失的問題,提高對外投資、進出口貿易等業務質量,加大外包業務的推進力度。

 崔堅表示,通過以上五大措施的落實,力爭到2012年,重慶市屬國有重點企業與50戶世界500強企業、60戶國內知名企業實現戰略合作、利用外資總額達到413億元,進出口總額達到325億元,佔全市進出口總額的比重提高到15%。

關注國企整體上市

 此次兩會崔堅共帶去四個議案,其中《關於將國企整體上市明確為深化國企改革的基本路徑的建議》,是他認為最重要的一個議案。

 崔堅在《建議》中指出,近年以建立現代企業制度和深化國資管理體制改革為重要措施,推動國企改革取得了實質性進展。但長期制約國企改革發展的一些深層次矛盾和問題仍未得到根本解決。主要表現在企業管理體制和運行機制還沒有深度轉換、法人治理結構不完善、內部機制不活、市場化運作能力不夠、發展活力和市場競爭力有待進一步增強等。因此明確今後一段時期國企改革的基本路徑,為進一步深化國企改革,意義重大且相當緊迫。

 崔堅建議,將國企整體上市明確為深化國企改革的基本路徑,並予以相關的政策支持。

 作為新當選的全國人大代表,當記者問他,此次去北京參會有什麼不一樣的感受。崔堅笑了笑說:「說心裡話,別的感受倒沒有,只是感覺到自己的社會責任感更大了。」他說,我更關注的是把國企的改革發展、重慶經濟社會建設與國家「堅持科學發展」的大政方針更緊密地結合,想辦法為重慶經濟發展得到國家相關政策的支持和更廣泛的關注。

重慶機電將赴港上市

 重慶市近年大規模實施了國企戰略重組、債務重組和業態調整,有效提升了國企盈利能力和競爭能力,確立了以整體上市深化國企改革發展的基本路徑,並於2007年首批啟動了10戶集團的整體上市。

 截至目前,重鋼增發A股實現A+H股,重慶機電股份將於近期在香港上市,西南證券借殼上市即將實現,重慶銀行、水務股份已進入證監會審批程序,商社集團、四聯集團、建工集團、重慶國信、能源集團已基本完成上市準備工作。

 崔堅表示,重慶的實踐證明,這一改革路徑是行之有效的。如重慶銀行、水務控股等在推進上市過程中,分別引進了香港大新和法國蘇伊士,既大大改善了股權結構,完善了公司治理,健全了內控機制,又極大地提升了公司的營運質量和效率。

個人檔案

★ 1955年8月出生、漢族、山西安澤人

★ 畢業院系及專業:重慶市委黨校研究生班法學專業

★ 1972.12-1986.02:重慶鐘表廠工人、團委幹事、副書記,重慶鐘表工業公司團委副書記、書記、生活服務公司經理

★ 1986.02-1991.06:重慶市團校副校長、重慶青年管理幹部學院院長助理 、重慶青年管理幹部學院副院長兼市團校副校長

★ 1991.06-2005.11:四川省重慶市政府辦公廳機關黨委辦公室副主任、主任、第二秘書處處長、信息處處長、辦公廳副主任、黨組成員、重慶市政府副秘書長,辦公廳副主任、黨組副書記(正廳局級)

★ 2004.04:兼市政府金融工作辦公室主任

★ 2005.11至今:重慶市國資委主任、黨委常務副書記、重慶市政府副秘書長,辦公廳副主任、黨組副書記、第三屆中共重慶市委委員

★ 2008.01:當選為第十一屆全國人大代表

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