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■重慶碚東大橋勝利通車。
本報記者 張蕊
重慶交通旅遊投資集團有限公司(以下簡稱交旅集團)是重慶市政府獨資的八大投融資集團之一,肩負著重慶市高等級公路和旅遊景點的投資、建設、開發、經營和管理的歷史使命。公司成立5年來,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持科學發展觀,發揚「苦幹、實幹、奮進、拚搏」的企業精神,資產從成立之初的13.7億元,增至234億元;年主營業務收入由2000多萬元,增至8.7億元,為重慶經濟社會發展和國有資產的增值保值作出了突出的貢獻。
決戰「八小時重慶」工程展國有企業雄風
「8小時重慶」的交通建設目標,是時任重慶市委書記賀國強提出的,意即在2004年以前,重慶要建成一個以高速公路為主骨架,由高速公路、高等級公路和一般公路構成,橫貫東西、溝通南北的快速公路網,保證從重慶管轄的任何一個區縣政府所在地,驅車能夠在8小時之內到達重慶主城區。
據交旅集團董事長李健介紹,「8小時重慶」工程總投資近百億元,其中高等級公路佔40%,總共約40億元的高等級公路建設資金,由中央及重慶市承擔2/3,區縣自籌1/3;而重慶大部分區縣都屬「老、少、邊、貧、庫(區)」,財力薄弱,根本無法負擔修路的十幾億建設資金。到2002年底,「8小時重慶」工程因資金問題,幾乎擱淺停工。
「沒有缺錢的政府,只有辦法不多的政府。」這是從上海空降到重慶,素有「資本市長」之稱的重慶市常務副市長黃奇帆的經典名言。為解決建設難題,重慶市委、市政府本著「發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,工作要有新舉措」的精神,決定將分散在各區縣的高等級公路建設資金集中起來作為資本金,迅速組建交旅集團,及時挑起「8小時重慶」工程的建設重任。
憑著國有大型投融資集團的良好信譽,交旅集團(原名重慶高等級公路建設投資有限公司)在成立揭牌的當日,就獲得國家開發銀行、工商銀行、建設銀行等授信貸款118億元。
由於資金到位,組織得力,交旅集團只用了9個月的時間,就完成了區縣兩年的工程量。2003年12月26日,「八小時重慶」工程順利通車,實現了這一凝聚兩屆重慶市委、市政府領導心血和3000多萬重慶人民期盼的「民心工程」。
編織縣際聯網公路 解公路建設難題
「8小時重慶」工程是連接重慶各區縣與主城的交通幹線,而重慶下轄的40個區縣之間,則要靠縣際聯網公路來連接。總投資100多億元,建成36條共2300多公里的縣際聯網公路,是重慶市委、市政府賦予交旅集團的又一光榮而艱巨的歷史使命。
但龐大的建設資金從何而來?
根據有關政策,除中央和重慶市政府負責解決30%-40%外,其餘資金均得由重慶交旅集團通過銀行貸款和其他融資渠道自行解決。談及此,李健董事長最為滿意的是交旅集團以「項目換土地」的公路建設融資新模式。
李健解釋說,在道路、橋樑、隧道等交通設施未完善前,當地的土地價格相對較低。在重慶市政府賦予交旅集團土地儲備功能的前提下,交旅集團先用修路或建橋等建設項目,把當地的土地置換過來,待路橋建成後,土地就會急劇升值,這時再把置換過來的土地賣了,將升值的資金用於項目建設和後期還貸。這樣一來,就有效地解決了交通建設的資金難題。
重慶市北碚區嘉陵江碚東大橋的快速建設就得益於此。作為連接重慶兩條高速公路、兩條國道、省道的重要交通樞紐,當地政府對此座大橋的建設規劃已久,但近3億元的建設資金卻讓當地政府束手無策。通過以「土地換項目」的方式,當地政府在2004年拿出4000畝土地給交旅集團進行大橋建設項目置換後,交旅集團隨即投資啟動了大橋建設工作。如今,該大橋已於2007年12月12日順利通車。
截止2007年底,交旅集團承擔的縣際聯網公路建設已實現初通,建成特大橋、大橋5934米/17座;中長隧道12833米/8座;處置滑坡150多處,優化線路約125公里,打破了千百年來制約山區人民走出大山,奔向富裕生活的交通屏障。
啟動旅遊大項目 塑渝州自然美景
按照重慶市「十一五」規劃,重慶既要建成長江上游的交通樞紐,又要建成長江上游的旅遊中心。這兩項建設的重任,都歷史性地落在交旅集團的肩上。
李健董事長表示,作為重慶市政府的投融資平台,交旅集團將充分發揮投融資渠道暢通的優勢,加大對重慶旅遊業的投入,解決重慶景區景點投入不夠的老大難問題。目前,交旅集團已先後與國家開發銀行、農業銀行成功簽訂63億元的旅遊開發資金授信協議。
重慶市分管旅遊工作的副市長譚棲偉強調,旅遊開發的關鍵點和落腳點在大項目建設,一定要高水平規劃、高起點建設、高效率管理和高要求營銷。
按照譚副市長「不埋怨,不爭論,大膽幹,幹起來再說」和「開工不停工」的指示精神,交旅集團已全面展開了長江三峽、山水都市、烏江畫廊三大旅遊精品的整合和規劃。2007年9月,南川金佛山、豐都南天湖旅遊項目開工建設,拉開了旅遊大項目建設帷幕。
目前,南川金佛山索道設備正由法國波馬公司抓緊製作;全長10.47公里的金佛山西坡旅遊公路已建成;溫泉已開始鑽探;連接渝湘高速公路和金佛山景區的快速通道正在勘察設計;豐都南天湖成功蓄水,水質良好;連接豐武路的5.3公里景區公路正加快建設,已完成工程量20%;連接南天湖和仙女山的12.5公里道路已完成勘察設計;巫山旅遊機場前期工作快速推進,已編制完成項目建議書,向民航管理部門進行了匯報;「建設重慶長江三峽百里紅葉長廊基地」項目已經啟動,可研報告、項目用地、選種育苗等工作正強力推進。2007年,交旅集團旅遊項目總投資2.1億元,實現了旅遊開發的良好開局。
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