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2008年3月10日 星期一
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加快研設港深河套自貿區


http://paper.wenweipo.com   [2008-03-10]

深圳市市長許宗衡昨日表示,河套地區開發已經完成環境評估,目前兩地的專責小組正在進行對其定位的統一認識。他強調,推進河套地區開發,將是深港更緊密合作、共同打造世界級大都會的一個重要內容,也是必須率先突破的內容。

港深河套區的開發,對於香港與內地尤其是港深合作,具有重要的象徵意義和實驗價值。面對區域經濟一體化的快速發展和激烈競爭,港深合作必須加強。已經拖得太久的河套區開發不能再議而不決。香港方面須改變被動緩慢的狀況,盡快與深圳方面尋求共識,以落實河套區的開發。為了達致優勢互補,港深應爭取在國家的支持下,將河套地區發展成為以金融商業貿易為主的國內自貿區,作為打造港深國際大都會的突破口和示範區,利用區內人員、資金、外匯自由流動的有利條件,促進兩地金融貿易的合作,為兩地的經濟融合與發展帶來新的契機和動力。

河套區是深圳河整治拉直形成的河中島,地點位於香港一方,由港方管理,但地權屬深圳市。邊境經濟向來是一個優勢,而河套處於國際金融中心的香港特區和創下經濟發展奇跡的深圳經濟特區的邊界,其開發價值越發引人注目。河套地區位於皇崗口岸旁,位置優越交通便捷,該區又一直空置,規劃上較容易,發展潛力極大。在港深融合日益迫切的情況下,河套區的開發正好作為演練,從實踐中積累經驗,加快港深融合。

事實上,在河套區開發問題上,深圳方面較為積極主動,香港則顯得被動緩慢。儘管深圳及香港民間團體和人士研究討論多年,提出了多種方案,但香港方面對河套區的開發一直未能表現應有的重視和決心。必須看到的是,全球化的飛速進程使當今世界國際經濟競爭的方式發生了重大改變,中心城市及其所在的城市群作為國際合作與競爭基本單位的地位越來越突出。單獨一個香港,難以與紐約、倫敦這樣的國際大都會競爭。香港經濟惟有融入珠三角,以形成「大珠三角經濟區」,才能在日趨激烈的全球經濟競爭中提升自己的地位。所以,通過河套區的開發加強與深圳緊密合作,無疑是香港、深圳與大珠三角融合的最直接、最重要的切入點和結合點。拖慢河套區的開發,不利於港深合作,不利於香港的發展。香港方面對此應有清醒的認識。

考慮到河套地區的特殊性,單純的勞工密集型產業或單一產業群不能發揮其優勢,對兩地的發展幫助不大。較為可行且有效益的做法,是將河套地區發展成為以金融商業貿易為主的國內自貿區。這個比特區更特的「特特區」,吸取港深兩地的長處,一方面對該地適用香港的法律和制度進行管理,擁有香港的企業經營自由、貨物流動自由、人員進出自由、外匯自由等優勢;另一方面還可以參照內地一些自貿區的做法,提供比香港更低的土地使用費用和稅務優惠。港深可以利用河套自貿區人員、資金、外匯自由流動的有利條件,促進兩地證券、期貨交易的合作,作為「資金自由行」的橋頭堡和試驗場,拓展本港的金融業,鞏固金融中心的地位,提升本港經濟競爭力。(文匯社評)

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