雲南省長秦光榮 納「諍言」推善政 「四多做」富邊陲

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　■秦光榮(左)表示，要多做一些有利於加快雲南發展的事，多做一些有利於老百姓生產生活條件改善的事。圖為秦光榮探訪民眾。

本報駐雲南記者：和向紅

　2008年1月24日，秦光榮連任雲南省長。他在滇省人代會上發表當選感言時，闡述了他「四個多做一些」的治滇新思路：「爭取多做一些有利於加快雲南發展的事，多做一些有利於老百姓生產生活條件改善的事，多做一些有利於加強雲南生態環境和資源保護的事，多做一些有利於雲南長遠發展的事」。圍繞以上思路，雲南將力推「興邊富民工程」、「七彩雲南保護行動」、「建設創新型雲南行動計劃」。

　在秦光榮再次擔任省長後召開的第一次政府全會上，行政負責人問責制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等各項制度，作為政府自身建設的重要內容一一出現在《雲南省人民政府工作規則》中，同時將新聞媒體的輿論監督納入對行政首長進行「問責」的依據之一，新增「省政府及各部門要接受新聞媒體的輿論監督」的規定，並引人注目地增加了有關「吸納諍言」的內容。

會晤NGO 開內地環保先河

　這些「新政」出台後，迅速引起中央高層關注。中共機關報《人民日報》高度讚賞：雲南明確將媒體監督作為問責行政首長的依據之一，表明輿論監督正在成為一些地方推動「善政」的工具。善於將輿論監督作為一種改進工作的手段，反映了堅定的黨性，更體現了政治智慧，是新形勢下檢驗執政能力的一個標桿。新華網也發表評論表示雲南此舉「值得歡迎」，顯示了雲南政府的「開明和自信」。

　2月20日，秦光榮在麗江主持召開「雲南省政府滇西北生物多樣性保護工作座談會」，與世界自然基金會、大自然保護協會等多家國內外民間環保組織、專家學者和基層環保代表座談，聽取NGO非政府組織和各界的意見和建議。

科技創新 推500億行動計劃

　世界自然基金會昆明項目辦主任吳於松表示，「省政府層面就環保問題正式與非政府組織公開座談，聽取意見和建議，就我所知在中國還是第一次。充分體現了雲南省對環保和滇西北生物多樣性保護的高度重視」。

　「建設創新型雲南是面向未來的重大戰略」，但目前雲南科技資源在全社會尚未實現優化配置，企業創新主體地位不突出，全省科技投入總量不足、結構不合理。秦光榮為此親自擔任雲南省科技教育領導小組組長，部署雲南的創新發展。

　在鼠年節後召開的滇省第一次科教領導小組會議上，秦光榮提出，「要舉全省之力建設創新型雲南」，今後5年全省財政對科技的投入每年不低於5億元，今後5年通過資本市場融資、企業自籌、金融貸款等多渠道籌措500億元用於「創新型雲南行動計劃」，使全省科技進步水平和區域創新能力達到全國中等水平，進入西部前列，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%以上。

　「創新型雲南行動計劃」突出了科技創新平台建設。雲南省下一步將加快推進雲南科技創新園和重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心建設，組建雲南省應用技術開發研究院，並且要整合雲南的生物多樣性科技資源優勢，重點支持中國科學院和雲南省政府共建的「中國西南野生生物種質資源庫」、「西南生物多樣性重點實驗室」等重大科學工程。