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2008年3月11日 星期二
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倡「深港合作」納入國家戰略


http://www.wenweipo.com   [2008-03-11]
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 ■馬介璋接受傳媒採訪

 兩會期間,全國政協委員、香港達成集團主席馬介璋向全國政協十一屆一次會議提出:深港合作應納入國家戰略層面;深港共建國際大都會,如何共建,應該從國家層面給予支持和指導,並建議建立深港共建國際大都會的聯合機構。

 深港共建國際大都會,目前在深港兩地官方和民間層面基本達成共識,形成一定的民意基礎,有了一個良好的開端。

 2007年,香港特首曾蔭權在連任競選綱領中提出「與深圳建立戰略夥伴關係,共建世界級大都會」的戰略思路。隨後深圳的主要領導分別在不同場合以答記者問方式公開回應了曾蔭權的提議。雙方政府都明確了深港合作的目標是建立「世界級的國際大都會」,深圳還將這個目標寫入了《2020年深圳市城市發展總體規劃》。

建議成立「深港共建」領導機構

 馬介璋指出,如此鄰近的兩個大城市,卻存在著行政、法律、經濟、社會管理體制等多方面的差異。因此,如何共建,是目前亟需要解決的關鍵問題,這是一個先進的經濟體系和一個在發展中的經濟體系成為一體,如何安排,歷史上罕有先例。

 因此馬介璋提出,深港共建國際大都會,國家應該給予支持和指導,並建立深港共建國際大都會的聯合領導機構。他建議由國務院港澳辦牽頭,廣東省和深圳市主要領導參加,建立深港共建國際大都會協商聯繫會議制度,解決兩地共建過程中出現的戰略問題和具體細節。

 另外,馬介璋認為深港有必要成立由民間專家、政府研究機構成員組成的課題組,就深港未來的發展將遇到哪些問題做深入的、全面的研究,為政府提供前瞻性的解決方法。他說,這個機構可以由香港、深圳、廣州(廣東)、北京(中央級)四地派出政府研究人員,並可適當借用「外腦」——即全球對此問題有研究的專家。這個課題組應該有別於其他民間研究機構,其功能是注重研究成果轉化為具體可操作的政府行為,因此需要與政府機關密切配合,既是兩地政府的智囊,為政府提供諮詢意見,政府又是該課題組的政策支持者,保障深港共建國際大都會順利、平穩推進。

聯合打造亞洲最大的金融中心

 香港已是世界金融中心之一,但馬介璋指出,香港地域狹小,人工和土地的成本很高,因此與近在咫尺的深圳進行金融合作,已成為維護和鞏固香港金融中心地位的迫切需要。

 馬介璋分析,深圳的金融業已基本建成以銀行、證券、保險業為主體,功能比較完備的現代金融體系,已成為初具全國影響的區域性金融中心。據了解,世界500強企業已有114家落戶深圳,深圳利用外資已超過30億美元,成為「中國金融生態一級城市」。

 馬介璋說,縱觀世界國際資本市場之間的聯合,是有經驗可以借鑒的。例如,新加坡與澳洲開創的同步交易聯接體制;日本的創業板和韓國的創業板組建了一個全方位的聯盟。他指出,這些跨國的組合都已成功,因此港深兩地金融「同城化」也是完全可以實現的。

 為此,馬介璋也對深圳提出建議,他說,在經濟一體化的21世紀,深港經濟一體化已經勢不可擋,需要促進人流、物流、資金流等要素的流通。深圳可以採取「拆一線、保二線」的措施,解放思想,改革海關的通關措施,改革港深兩地車牌發放規定,促進港深兩地的士計程車穿梭兩地營運,保障港人北上第一站之間的人流、物流、車流的暢通。

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