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■廣東省水管體制改革，取得了突破性進展。
廣東是水利大省，水利工程點多面廣，絕大部分水利工程是公益性或準公益性工程。黃柏青告訴記者，全省6萬多水管職工長期紮根基層、服務社會、兢兢業業、默默奉獻。然而由於長期以來機制不活、體制不順、政策缺失等原因，大量水管單位無法正常運作，職工長期領不到或領不足工資，生產生活狀況很差，部分單位日益貧困，個別甚至瀕臨解體。
水管人員無糧出廳長痛心
2005年，廣東省將710個水管單位列入改革範圍，其中省屬單位2個，地級以上市屬單位68個，縣屬工程單位640個。但由於各種原因，前兩年改革進展緩慢，尤其是東西兩翼和粵北地區大量水管單位徘徊不前、起步艱難，改革處於滯後狀態。
「作為水行政主管部門，我們為水管單位職工在如此困難的情況下仍能守在管理崗位而感動，也為水管單位的窘迫而感到慚愧，更為這支隊伍的戰鬥力和水利工程安全而擔憂。」黃柏青曾經痛心地指出，全省710個國管水利工程管理單位中，公益性人員年基本支出需4.47億元，但實際到位1.35億元，到位率僅為30%；公益性工程維修養護經費年需5.80億元，實際到位只有1.18億元（其中大部分是珠三角地區市和省管工程），到位率僅24%。經濟欠發達地區水管單位有50%以上存在長期欠發職工工資情況。黃柏青說：「我們認識到，不改革水管單位就沒有出路，水利事業就不可能實現良性發展；沒有滿腔熱情、不以強烈的責任感和緊迫感進行改革，改革也難以深入。只有帶著感情、帶著責任去積極推進改革，才能把改革各項工作抓緊抓實抓好。」
每年五千萬補貼貧困地區
根據不同地區採取不同的措施：對珠三角地區，重點是查漏補缺，對照實施方案，進一步完善，並抓緊完成驗收；對經濟欠發達地區，重點是抓實施方案的出台，突出重點，突破難點。積極與省直有關部門溝通、協調，爭取盡快出台一些政策，妥善解決水管單位的歷史遺留問題，加快改革步伐。
據介紹，廣東省水利廳正在積極爭取省政府出台有關政策，解決水管單位拖欠職工工資和社保經費等歷史欠賬問題。黃柏青說，去年省政府在中山市召開了全省水利工程管理體制改革經驗交流會，明確要求2008年底前要全面完成全省水管體制改革任務。為此，水利廳制定了一系列措施，加大投入：一方面，加大省財政補貼力度。決定從今年起一補5年，每年拿出5200萬元用於補貼貧困地區水利工程的維修養護。另一方面，因地制宜籌措資金。深圳、中山等經濟發展較快的地區，按水管單位的隸屬關係和性質，由同級財政給予核撥（核補），一步到位。梅州、茂名等經濟欠發達地區由於經濟條件所限，落實「兩費」難以一步到位，就在用足水利規費政策、整合水利資源、拓寬資金渠道等方面下功夫。
硬規定納入業績評優考核
根據廣東省直六部門《關於進一步加強廣東省水利工程管理體制改革工作的通知》精神，水管體制改革必須與病險水庫、堤防除險加固、灌區續建配套改造項目同步推進，與省級水利投資掛鉤，與省級水利工程維修養護經費補助掛鉤，納入單位和個人評先以及幹部考核內容。
為確保今年年底前全面完成改革任務，廣東省政府作出硬性規定，凡是今年6月底前不能如期完成水管體制改革驗收的地級以上直屬工程，從今年7月1日起，除防汛搶險項目外，一律不安排項目立項、審批和資金補助；凡是今年12月底前不能如期完成水管體制改革驗收的縣（區、市），從明年1月1日起，除防汛搶險項目外，一律不安排項目立項、審批和資金補助，更不能參與競爭性資金的安排。通過以上措施，廣東省水管體制改革被動、落後的局面得到了根本性扭轉，取得了突破性進展。據最新統計，省屬和地級以上市屬70個水管單位基本完成了改革任務，縣屬640個水管單位中，有239個完成改革任務；省屬飛來峽水利樞紐管理局、北江流域管理局和深圳、中山、佛山等3個地級市及蕉嶺縣、茂南區、陽東縣、番禺區、蘿崗區、南沙區等6個縣（區）通過了省級驗收。
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