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【本報兩會報道組北京18日電】本屆全國人大通過了國務院機構改革的決定，成立了人力資源和社會保障部，中國人民大學人力資源管理系主任文躍然就此發表評論認為，這一重組帶來的變化，是「幹部概念基本沒有了，但保留了公務員概念。」
根據國務院機構改革方案，人事部、勞動和社會保障部職責整合後將統一劃入人力資源和社會保障部，在新組建的人力資源和社會保障部下，將組建國家公務員局。對此，中國人事科學研究院院長吳江認為，這是很重要的配套措施，有利於國家公務員的管理。
國家行政學院公共教研室主任竹立家說：「公務員一般是政府部門的工作人員，由於承擔的職能、責任不同，其福利待遇、工資來源是和市場體制下勞動力狀況不一樣的。」他表示，當前國家對人才進行的統一規劃，只剩下國家公務員局管理公務員這一塊了，公務員與非公務員的界限，在任何國家都不能打破，不能完全進入勞動力市場。
據竹立家提供的資料顯示，公務員比例在歐洲佔勞動力的20%左右，在美國佔15%；在日本佔11%；在中國佔6%左右。並且，公務員在各國都屬於「鐵飯碗」，如果沒有工作失誤，就不能開除。吳江介紹，過去的人事部門只強調人事管理；改革後，更側重人力資源開發，整合全國的人力資源市場。另一方面，我國不同地區、不同性質單位的企業退休人員待遇也不平衡；城市和農村的社保體系繼續分割；事業單位和企業之間，不同地區的社保體系等，都需要進一步統籌。
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