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■濱海新區綜合配套改革試驗方案近日獲國務院正式批覆，圖為新區鳥瞰。資料圖片
【本報北京新聞中心記者海巖19日電】據《21世紀經濟報道》消息，天津市於2006年9月遞交到國務院的《濱海新區綜合配套改革試驗方案》近日獲正式批覆，這意味著大規模、多層次的試驗改革將很快在這個成立已近兩年的「新特區」拉開帷幕。國家發改委專家向本報透露，方案在金融創新、土地管理、涉外經濟體制改革方面都有亮點，有助於天津成為中國金融和經濟的區域中心，加速推進中國金融、土地等相關領域改革開放。
報道稱，這份由溫家寶總理簽發的方案是按照國務院06年5月26日下發的《關於推進濱海新區開發開放的意見》(又稱「二十號文」)擬定的，內容包括10方面重點內容，經天津市政府與十幾個部委溝通討論，經歷幾百處修改調整。
引金融機構進駐 直通車望加速
國家發改委宏觀研究院一位專家指出，金融改革是該方案的亮點之一。儘管「港股直通車」遲遲未能開通，但天津作為金融改革開放的「先鋒」地位已經確定。
專家還認為，獲准籌設的非上市公眾公司股權交易市場（OTC市場）是國內拓寬直接融資渠道、建立多層次資本市場的關鍵步驟，未來天津還將吸引更多國內外金融機構、風險投資基金、私募股權基金、租賃公司、企業財務中心及金融中介機構進駐新區，建立金融服務外包基地，「港股直通車」也有望加快，這一系列改革有助於打造天津成為北方金融中心。
東疆保稅港 將建國際自貿區
此外，濱海新區在土地管理方面也將進行大步改革試點，如創新土地利用規劃制度，進行集體土地徵收和農用地轉用方式的創新試點，試行農村集體建設用地及土地收益分配的改革，開展多種形式的徵地安置模式試點和農村土地股份制試點等。
據了解，濱海新區還將進行國際貿易、航運物流等改革，探索海關特殊監管區域制度創新。東疆保稅港區作為中國發展保稅港口物流加工層次最高、政策最優惠、功能最齊全的海關特殊監管區域之一，將建成符合國際通行慣例的自由貿易港區。此外，濱海新區還將簡政放權，減少審批環節，賦予產業功能區更大的自主權。
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