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【本報上海新聞中心記者22日電】已經開始18年刑期的上海市勞動和社會保障局原局長祝均一，近日被公訴機關再度以濫用職權罪提起公訴。 這一次，祝被訴挪用小城鎮保險基金達158.56億元（人民幣，下同），截至社保案發前尚有124.21億元沒有收回。據悉，上海社保案關鍵人物祝均一再獲新罪的主要事實，是公訴機關在查辦原上海市委書記陳良宇時發現，儘管一審未予起訴，公訴機關仍在日前「補訴」了這一「被遺漏的罪名」。
線索源自陳良宇案
祝均一「罪上加罪」一案，今日又有更多詳情批露。內地媒體《21世紀經濟報道》稱，祝均一挪用鎮保基金案的起訴書顯示，「該案犯罪事實繫在查辦陳良宇案件中發現」。發現線索後，檢調機關自今年1月2日立案偵查，5天後就已偵結，並已於2月15日開庭審理。
對於具體的犯罪事實，起訴書指：祝均一於2004年5月1日至2006年7月17日間，擅自決定將小城鎮基本保險基金98.07億元、小城鎮補充保險基金60.49億元，以委託貸款、信託等方式投入運營，違規運營金額達158.56億元，截至社保案發前尚有124.21億元沒有收回。
首次過堂已被查明
檢調指控，上海市《小城鎮社會保險暫行辦法》明確規定，鎮保基金應專款專用，不得擅自動用，祝均一卻濫用職權，給國家人民造成了巨大的損失。
庭審過程中，控辯雙方曾就挪用是否違規展開爭辯。祝均一的辯護律師稱，早在第一次起訴時，祝均一挪用158億多元鎮保基金的情況已被有關部門掌握─2007年6月，審計署2007年86號《上海市社保基金運營及管理情況專項審計報告》中，對祝均一挪用鎮保基金的事實已經詳細說明。但在2007年9月他第一次過堂時，該項事實未被起訴。
律師基於「前次審理時已經查明但未提起公訴」等理由，為祝均一作了無罪辯護。但公訴方面對此解釋，該罪名既不屬於漏罪，也不屬於新罪，是應該起訴而在前次起訴中被遺漏的罪名。
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