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2008年4月7日 星期一
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最後人民公社 改制進退兩難


http://paper.wenweipo.com   [2008-04-07]
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——河南首個億元村 負債纍纍瀕破產

本報駐河南記者 陳融雪

 時值改革開放30周年,「最後的人民公社」——河南南街村被傳負債纍纍,已然改制。消息傳出,神州譁然。這個在21世紀堅持大學毛選、大學雷鋒、大唱革命歌曲的紅色烏托邦,以集體化道路在90年代創造出16年經濟增長2,100倍的超深圳速度,成為河南首個億元村,一直被視為印證「共產主義」理想的聖地。走過30年風雨,南街村的今天到底如何?

 從食物到住房,從教育到婚喪,從醫療到養老,所有費用政府打包 —— 中國農民的傳統夢想早在20年前在此得以實現。南街村的東方紅廣場上,10米高的毛澤東塑像有民兵風雨無阻守衛,塑像兩側分別豎立著馬克斯、恩格斯、列林、斯大林的巨幅畫像。這裡的人們把「毛澤東思想永遠放光芒」的大標語掛在最醒目的地方。這裡沒有犯罪、沒有失業,新人們站在巨大的毛主席像前共結連理。

「用愚公移山精神還債!」

 此間媒體頻傳南街村瀕臨破產並改制。深圳大學的馬敬仁教授表示擔憂,南街的村民應當自己決定出路,外界的干預或會破壞南街的「生態」。事實上,南街村見過太多媒體,它從來就不懼爭議。但是這次,他們知道自己卡到了瓶頸裡。

  村支書王宏斌被譽為「南街的小毛澤東」,他坦言南街陷入資金困頓,背負17億外債。若以現有的每年還800萬元的速度,要還200年。王宏斌以南街方式表示:「我們要發揚愚公移山的精神還債!」

「聖地」列農行貸款黑名單

 位於河南漯河市臨穎縣的南街村,不足千戶,每年投入2,500萬元以維持「共產主義」聖地的高福利。當被列入農行貸款黑名單,他們開始期望藉上市融得一筆發展資金。04年,在河南省的上市公司培育計劃裡,南街村集體企業被列入了後備庫,並按照相關要求進行了改制。在那張標誌著12個村幹部成為股東的合同上,他們不忘特別申明:股份屬於南街村集體。然而,因為集體企業的財務情況,南街集團上市工作中斷。

村辦企業 10盈7虧拖後腿

 據介紹,南街村現有26家企業,以食品加工類產業為主,其中10來家盈利,6、7家虧損。07年,南街集團的銷售收入14.7億,稅收3,500萬,利潤4,000萬。事實上,僅南街村彩印廠每年可達4,000萬盈利,但因麥恩食品公司、南街啤酒廠等長期虧損拖後腿的企業,南街集團的資金鏈難以靈活運轉。就此,王宏斌再次體現了南街特色:「企業不賺錢就不做了?那社會上的病人病了就得死嗎?」

 深圳大學的馬敬仁教授認為,王宏斌此舉除卻感情因素,也有穩定方面的考慮,但這種管理並不符合市場經濟的規律,能否救活虧損企業,從產業升級到管理模式,都是對南街集體的一次巨大考驗。南街的順利轉型,需要經濟改制、管理轉型和文化再造三管齊下。

「能人」若交棒 誰敢接班?

 河南社科院專家劉倩對南街進行了數十年的深入研究,她認為南街除了資金周轉和產業結構的問題,還面臨接班難題。

 王宏斌自稱要幹到65歲,身體好則還好幹下去。他說:「我們沒有培養哪一個接班人,培養的是一個群體。」對此,劉倩表示:「我不知道誰能接這個班?誰敢接這個班!王宏斌能堅持下去就很不容易了。這個模式毫無疑問將人亡政息!」在她眼裡,王宏斌是個天生的農民政治家,是村裡人們唯一崇拜的人,無人能替代他的權威地位。其魄力尤其表現在一步到位。南街村90年代初建立的各項硬體設施,諸如住房、學校等,直到今天也是中國縣級城市裡首屈一指的。

專家:堅持「紅色」亦是探索

 中國政法大學政治與公共管理學院院長朱維究認為,南街村堅持紅色道路,在世界的範疇裡都是前無古人的「勇者」。中國法律上允許農村改革自由探索,學者們對此更應該以寬容的態度來分析研究。

農村改革 現3種模式

 朱維究認為現有農村改革分3種典型模式:溫州、蘇南(華西村)、南街,應該鼓勵多種模式做試點。改革本身是一個由低級到高級的過程,30年的改革只是初見分曉,只要能讓人民富裕,就是成功的。

 她強調,公有財產的管理是個難題,國家的現行公有制度尚遠遠跟不上需要,不應對南街村的管理制度期待過高。據她透露,《國有資產法》正在制定中,但具體到農村的相關法律還沒有提上日程。

南街村規 有違人權?

 南街村自訂《村規民約》及10星評級規則,與14項公共福利掛鉤,要求村民們堅信共產主義、勤儉孝順、講衛生等。有專家稱此違背普世人權。朱維究認為,此「專家」太不了解中國國情。培養權利意識是對的,但在發展的不同階段基於經濟水平和公民素質,會有不同的政策制度。她舉例,香港地區通過了聯合國4項公民權利公約,但內地目前只通過了《經濟、社會及文化權利國際公約》和《公民權利和政治權利國際公約》兩項,而這就是實事求是。

王宏斌的心裡話

 1994年南街村開始出名了,社會上什麼聲音都有,越來越多的人注意南街村,來到南街村,我們起初有點害怕,可是實踐證明,這樣的爭議對南街村也沒有什麼不好,人們知道南街村了,同時也知道南街村生產什麼產品了。南街村組織讓村民過上了富裕的生活。這種生活待遇吸引住了他們。沒有這種生活待遇,他們也就不會聽我們的了。

 我本人沒有理論,指導南街村的始終是馬列主義毛澤東思想,錯誤的東西有人繼承,正確的東西更會有人繼承。

 反思起來(永動機專案),這是我在南街幹了30多年犯下的最大的錯誤。犯錯的根源是頭腦發脹,別人的意見聽不進去。實踐證明,在任何時候不聽群眾的是會犯錯誤的。

村民:只想過簡單生活

 「我們沒見過這樣的陣勢!」—— 南街村黨委辦公室主任、王宏斌秘書雷德全,負責全村的宣傳,數十年來接待過美聯社、路透社、中央電視台等多家重量級媒體,面對媒體就改制等問題的求證,竟然也會手足無措。

 「我們只是一群農民,只想過簡單的生活。」—— 婦聯主任劉小青,看起來就是城市裡的女白領,她每天都上網瀏覽相關報道,禮貌性的笑容間夾雜著氣憤、不解和希望。

 「從理論上講,我願全部承擔;從實際上講,我將竭力承擔!」—— 南街村的精神領袖王宏斌談及本村所涉的「錯誤」,他說,「對於有的媒體的報道,我們不希望採取法律手段。這只是意識形態的問題,一切會真相大白。」

「傳統」分配制:3成錢7成物

 「什麼是路?就是從沒路的地方走出來的,從荊棘中開闢出來。」南街村把魯迅的名言寫在牆上,懷著對王宏斌的無比信任,跟著他摸著石頭過河。

 村民實行的是「工資+供給」的分配制度,其中工資部分佔30%,供給部分佔70%。王宏斌稱,早些年在發放福利時,政策略顯僵硬,麵粉、蔬菜和肉類等生活資料都是定量配發。村民們反映這樣未能各得所需。06年,南街村便改變了福利發放措施。根據村民的生活習慣,麵粉、饅頭、食用油等消費彈性小的物品保留定量配發,另發每人每月60元的福利券,自由選擇肉類、果蔬等物品。

電視空調 村委統一供給

 除了福利發放,另一項改革體現在住房調整。南街村民房間裡的電視、空調、洗衣機、甚至桌椅都是由村委統一供給。自90年代村民集體搬進樓房以來,該村保持著每年調整一次的傳統。王宏斌說,以前調房都是幾個村幹部商量決定,現在則是由村民代表組成的調房委員會討論決定。據介紹,基本原則是根據婚喪來調配不同的房型,老人和小孩住低層。

幹部月薪250工人最高賺3萬

 「這個世界是傻子的世界,由傻子去支援,由傻子去推動,由傻子去創造,是最後屬於傻子的。」初到南街的人們常常為這個著名的大標語所震撼。據傳,南街的幹部們都拿250元月工資,以「二百五」(傻子)的精神要求自己。村支書秘書雷德全表示,自己不夠級別,只有200元,村長他們才是250元。這裡普通工人的工資在5、6百,最高的則達月薪3萬。

住村滿6年 配兩室一廳

 據雷德全介紹,南街村1.78平方公里,現約有800戶、3,100口本地村民,外來務工人員近萬。該村48號文件規定:凡在南街村工作滿6年者,保證住進配套齊全的兩室一廳的住宅樓;子女入托、上學與本村子女享受同等待遇;滿10年的,享受與村民同等福利待遇;滿20年者,可帶一方父母隨其生活並享受一切福利待遇。

 在村裡的小超市裡,一位28歲的外來女收銀員告訴記者:她在這裡包吃包住,集體發衣服,每月500元工資,如果月評比表現優異,還可以拿2、3百的獎金。

  在居民樓裡,73歲的黃大爺一個人在家看電視,他有一個在武漢大學讀研的孫子。他說:自己年輕時在城裡上班,現在回村養老,每月有60元的福利券和150元的零花錢;身體不好就拿醫療本去村裡的醫院看病,對村醫院不滿意就去城裡,村裡都會派車派人來接送。

外圓闖商海內方治南街

  南街村前村長王金忠5年前去世,傳聞整理遺產時其保險箱裡驚現2,000萬公款。對此,王宏斌回應:「的確有筆資金,是3萬。2,000萬現金怎麼可能?一摞一摞地碼,一般的保險箱要20個才夠啊!大的保險箱也要5個啊!」他說,「南街村的公款必須經過我簽字才能提,我確定那不是公款。」據稱,那是村民託王金忠到村外辦事的「流轉金」,事發後交給王妻處理。

送禮收禮 回村一律上交

  原來南街村有個「外圓內方」的戰略,即「堅持外圓闖商海,堅持內方治南街」。例如,做村外業務(銷售產品)的人員可以送禮收禮,但應以集體利益為出發點和落腳點,收的東西要回來上交。這如同南街其他諸多規則,難以量化,同樣難以操作。社科院專家劉倩認為,外圓內方本是中國人傳統的處世哲學,但南街的運用,讓人們在外行賄送禮,在內廉潔奉公,如果可以實現,那就是「純潔南街村,腐蝕全社會」。

南街:泥蛋起家 麵蛋發家

 南街在80年代初還是無資金、無技術、無人才的小村,產值僅70萬(元,下同),但通過黨員學毛著,群眾學雷鋒,發展集體經濟,16年裡產值增長2,100倍,在2000年達到14億。王宏斌稱,南街現有身家26億。

從產值70萬到14億

 這裡土地等生產資料全歸集體所有,由70多人負責全村農業的種管收打,糧食產量穩定在年畝產750公斤。工業以食品加工為龍頭,其發展過程被總結為「玩泥蛋起家,玩麵蛋發家」。85年前靠打坯燒磚搞磚瓦鞏固集體經濟,85年後建廠生產速食麵等食品,生產能力一度成為全國之最。南街提倡所需自供,因此從麵粉、紙箱、運輸到彩印、油墨都有建廠。

六定一賠管理企業

 據悉,南街以「六定一賠損」來管理企業:定任務、定人員、定報酬、定時間、定質量、定消耗,違背六定造成經濟損失涉及誰誰補償。關於外界熱議的幹部監督問題,他認為那是「政策與對策」的問題,所有的村民和職工都在監督,黨的建設只有靠批評和自我批評。

 這裡家家都掛毛澤東像、天天都唱革命歌曲,南街的路子一開始就被許多人稱為「極左」。王宏斌表示,只要南街人願走這條路,他們就會堅定不移地走下去。

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