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■玉溪市委書記孔祥庚向賈慶林主席介紹出流改道工程
本報駐雲南記者 孔蓮芝
三月末的暖陽中,玉溪市在第三屆人代會第一次會議上選舉出了新一屆政府領導班子,不論是剛上任的新領導還是再次當選的老成員,站在玉溪新的起跑線上,他們發出的是同樣的聲音:堅定不移地實施改革開放和科技進步為動力的生態立市、煙草興市、工業強市、農業穩市戰略……他們珍惜的是經過玉溪全體人民的努力而展現的大好局面—玉溪市經濟成功扭轉持續下滑局面,實現止跌回升,穩步發展,步入又好又快發展軌道。
四輪驅動展玉溪新姿
玉溪市經歷了80年代末期和90年代的「超前」輝煌,步入21世紀受國家政策調控等因素的影響,較單一的經濟結構使玉溪出現了始料未及的局面——經濟持續下滑,並且這種下滑涉及到了全省。玉溪承受著痛楚,是陣痛還是長痛?玉溪市在03年的第二次黨代會上提出了把生態立市列為發展戰略之一,並把生態立市放在四大戰略目標的首位。圍繞生態立市轉變發展觀念,調整經濟結構,玉溪開始了二十一世紀的「再創業」。
依托優勢資源,引進大企業,爭取大項目,盤活中小企業,玉溪市5年來先後引進昆明鋼鐵公司、雲南銅業集團、雲南鋁業、雲天化集團、雲電集團等大企業來整合玉溪的優勢資源,建成了一批重大項目,輻射帶動了項目周邊的發展。礦電產業產值累計達1063億元,年均遞增39.6%,成為繼煙草之後的又一大支柱產業。2006年玉溪非煙草經濟收入首超兩煙,到2007年非煙經濟佔生產總值比重達到了62%。同時農業和農村經濟穩步發展,07年農民人均純收入4008元,農業穩市成效顯著。
最為可貴的是社會事業與經濟同步發展的格局在玉溪已初步形成,教育被放在了最突出的位置得到優先發展;新型農村合作醫療覆蓋了所有農業人口,民生問題得到了前所未有的關注和逐步解決,和諧玉溪正向我們大步走來。
生態立市力推整體發展
玉溪市從02年開始實施生態立市戰略,環境保護和生態建設成效顯著,生態立市取得突破性進展。撫仙湖、星雲湖、杞麓湖保護條例頒布實施,「七彩雲南玉溪保護行動」全面啟動。「簡政放權,屬地管理」,取締撫仙湖機動船,關閉帽天山周邊礦點,在工業企業中推行清潔生產、節能減排等一系列措施,使撫仙湖水質保持一類,星雲湖、杞麓湖水質惡化得到了有效遏制。圍繞以保護撫仙湖為重點的「三湖一海」保護治理,實施了一大批重大項目。其中集水利和環保工程為一體的,保護撫仙湖治理星雲湖的星雲湖—撫仙湖出流改道工程全線貫通,已於07年12月26日試通水成功,星雲湖水通過濕地淨化由出水口匯入玉溪大河,站在出水口瀑布可看到水質有了明顯的改觀。這項世紀性工程有望成為我國內陸湖泊治理的典範。
玉溪中心城市按照「兩山兩河,南北分工」,南為工業區,北為生活區的生態城市構架,實施了聶耳文化廣場、玉溪大河防洪水系、紅塔山工業旅遊區等重大項目建設,玉溪以水為特色的生態城市初具雛形。中心城區生態建設不僅極大地拓展了城市空間、改善了生態環境,更讓聶耳這張玉溪的城市文化名片富有了文化內涵,提升了城市形象。生態建設為玉溪注入了嶄新的活力。
招商引資作主抓手 玉溪港資雲集
良好的經濟基礎和位於昆曼、泛亞等國際大通道的樞紐位置,使玉溪在鄧小平南巡講話後就成為外商、外企投資的熱土,加上玉溪市把招商引資視為「經濟工作的生命線,加快發展的主抓手」,招商引資推動經濟發展作用明顯。全市外來投資大幅增長,特別是投資的規模與質量提高;投資的領域拓寬,投資來源國家增多。除傳統的港台外擴大到歐洲的德國、荷蘭;亞洲的日本、韓國;東盟的新加坡、越南。外來投資領域由過去的傳統工業向農業、教育、科技、文化、衛生、房地產開發及高科技產業延伸。玉溪市商務局有關負責人介紹說:從92年代開始每年都有港商到玉溪投資,港企佔到外來投資的60%-70%,全市逾30戶,玉溪成為了繼昆明之後的第二大港商聚集地。港企在促進地方經濟發展、發展高效農業等方面起到了良好的龍頭作用。
隨著中國昆曼大通道中國段的貫通,泛亞鐵路玉蒙段興建,中國—東盟自由貿易區建設和大湄公河次區域合作進入實質性階段,玉溪市參與全省與周邊國家在產業開發、能源合作和交通建設等方面的合作機會增多。利用區位優勢抓住合作機遇,玉溪「走出去」戰略也將勝券在握。 ■本版圖片除供港蔬菜一圖外,均由潘泉提供。
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