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■三年來，深圳重典查違決不手軟，拆除912萬平方米違法建築，在深圳歷史上前所未有。
本報珠三角新聞中心 周國平
土地資源是城市可持續發展的重要載體，是全體市民最寶貴的財富。伴隨著中國城市發展的突飛猛進，違法建築也在不斷「蠶食」著城市土地，如何有效地查處違法建築，是一個普遍性的城市難題。
深圳，這座「一夜」崛起的新城，曾有人說是違法建築「最瘋狂」的城市。去年，深圳基本實現違建「零增量」，違法搶建勢頭得到根本性遏制；2008年，深圳更進一步，將查處違法建築目標鎖定為「零搶建」。
查違目標更上一層樓，深圳破解中國城市難題的背後，是政府三年來始終堅持既定方針、原則不動搖，動真格堅決拆除違法建築的決心和態度。面對困難決不退縮，深圳查違工作才贏來良好局面。
「查處違法建築事關深圳經濟和社會的長遠發展，堅決查處違法建築，是一項長期的戰略部署，我們的態度十分堅決，不會因為時間的推移而減弱力度。」在今年初召開的查違表彰會上，主管此項工作的副市長呂銳鋒肯定成績的同時，更強調深圳鐵腕查違的決心。
查違原則始終不動搖
2004年10月28日，深圳市委市政府召開「全市違法建築清查工作暨城中村改造動員大會」，做出了堅決查處違法建築和違法用地的決定。成立了深圳市查違工作領導小組，市委書記、市長親自掛帥。
當時，深圳確定「三到五年大見成效」的工作目標，以及「力度不減、標準不改、目標不變」的工作原則，並要求以「鐵的態度、鐵的手段、鐵的措施、鐵的紀律」，保持高壓態勢，將違建查處到底。
「這是深圳查違工作的指導方針和根本原則，三年來，無論遇到什麼困難，始終都未變。」呂銳鋒說，查違工作一天不結束，這一方針、這一原則就一天不能動搖，我們的思想在任何時候都不鬆懈。
三年內，在保持高壓態勢查違的同時，深圳開展了三次聲勢浩大的專項行動，共實施清拆行動9244次，拆除各類違法建築17549棟、總面積約912萬平方米，其中永久違法建築11604棟、面積418萬平方米。專家表示，「平均每天達９次之多的清拆行動，拆違力度堪稱中國城市之最，深圳政府的這份執著和決心，守得三年見成效。」
實施責任追究 查違不力領黃牌
創新科學有效的制度，建立查違長效機制，以制度來監督和推動目標的實現，深圳查違工作在創新中穩步前行。
每年歲末年初，深圳市政府都要與各區政府、各職能部門簽訂《查違工作責任書》，明確查違責任。通過查違責任主體下沉，街道也層層簽訂查違責任書，從而在全市普遍建立了查違責任包乾制，形成了一級抓一級的工作局面。
為了督促《查違工作責任書》考核指標的完成，深圳實施查違責任追究制度，掀起「責任風暴」。在深圳主流媒體上，每季度都將公佈各街道發生違法建築情況排名，那些連續3個月均為全區違建最嚴重的街道，將處以黃牌警告，其街道領導也要接受訓誡。各級行政監察部門還加強對查違工作的督促檢查，通過查人查事相結合，依法依規處理違建當事人。三年來，共處理違建當事人33人，其中刑事處罰8人。
通過建立群眾舉報和輿論監督相結合的機制，深圳進一步拓寬了查違工作的信息渠道，市民群眾積極參與查違工作。三年來，市查違辦接受群眾來信來訪993人次，人工接聽電話投訴6818宗。新聞媒體始終關注查違工作進展，累計刊發查違報道2000多篇，及時報道查違工作的重點難點；對一些頂風作案的違法搶建及時曝光，極大的推動了查違工作開展。
劃定城市生態圈 一草一木不能動
深圳市在全國首開先河劃定的基本生態控制線，是不得逾越的「高壓線」和「鐵線」，切實保護著市民的生存和發展環境。
據悉，深圳市除了劃定飲用水源保護區594平方公里，還把974平方公里土地劃入「基本生態控制線」範圍，佔深圳總土地面積近50%，這是深圳進行生態保護的底線，也被稱為生態鐵線。深圳規定任何建設項目都不得「侵佔」這一「地盤」，絕對保護「控制圈」內的一草一木。
深圳還利用衛星遙感定期監測「基本生態控制線」內各類違建，並進行通報，通過嚴厲查處「基本生態控制線」內違法建築，不給任何違法搶建可乘之機。
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