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2008年4月13日 星期日
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內地擬重劃貧困線 四千萬人將受惠


http://paper.wenweipo.com   [2008-04-13]
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 ■內地擬重新劃定貧窮線,把目前年收入1,067元的貧窮線上調至1,300元。資料圖片

 【本報訊】據《經濟觀察報》12日消息:國務院扶貧辦正在草擬一項扶貧標準調整辦法,計劃將目前年收入1,067元的貧困線上調至1,300元。如果這個貧困線提高至年收入約1,300元的初稿最終得到國務院認可,中國的貧困人口將由目前的4,000萬增加到8,000萬。這意味著,將有更多人從中國扶貧優惠政策中獲益。

 2007年,中國的貧困線劃定在1,067元。而1,300元的新標準,按照實際購買力計算首次達到日收入1美元的國際標準。

 1985年,中國確定人均年純收入200元作為貧困線,此後根據物價指數,逐年微調。貧困線之下,還設置收入更低的絕對貧困線。2008年,中國絕對貧困線標準為人均純收入785元以下,低收入貧困線標準為人均純收入786元至1,067元。

上調貧困線 由1067元調至1300元

 中國貧困線過低早已是「不爭的事實」,世界銀行將每人每日1美元定義為最低標準的貧困線,中國距此標準尚有一段距離。中國發展基金會副秘書長湯敏認為,貧困線的調整已成當務之急。他說,扶貧第一要務是找到目標人群,尋找目標人群的核心就是確定貧困線。1985年在設定貧困線時,人均GDP兩三百美元,但是現在增加近10倍,現在仍然實行很低標準的扶貧標準,顯然是不合適。

 國務院扶貧辦一位官員表示,提高扶貧標準,要考慮到中國的國情,也要考慮到現實的財力狀況。在方案的初稿中,這條貧困線按照購買力計算達到每人每日1美元的標準。

 隨著貧困線的提高,中國的貧困人口也會隨之浮動。國務院扶貧辦政策法規組官員表示,調整後,中國貧困人口估計會在7,000萬到8,000萬之間。

 國家統計局最新公佈的數據顯示,截至2007年底,全國農村貧困人口為4,320萬人,其中絕對貧困人口1,479萬,低收入人口2,841萬。

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