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■「開發開放浦東」是鄧小平在1990年首倡。圖為鄧小平1992年視察浦東。
■本報上海新聞中心記者：鄔鳴飛、唐湛嫣、畢方方、何靈芝
編者按：2008，中國改革開放三十而立。這30年來，從閉關鎖國到對外開放，從計劃經濟到市場經濟，從國民經濟臨近崩潰到經濟總量位列全球第三，中國人走過了一條前人從來沒有走過的路，創下了舉世公認的人間奇跡。
從今天起，本報陸續推出《30年，我們這樣走過》大型報道系列，與讀者一道回顧這30年風雨不斷，艱險相隨的征途。《浦東開發18年》，是這一系列的第一輯，因為，18年前的4月18日，正是北京風波尚未完全平息，改革開放遭遇嚴重困難的時刻，中國政府向全世界宣佈開發開放浦東，為中國的改革開放，掀開了全新的一頁。
那是1990年春節，剛從領導崗位退下來的鄧小平，在與上海人民共度新春佳節時，發現上海經濟發展的步伐慢了，上海人臉上的愁雲多了。
上海當時仍然擔當著中國改革開放的「後衛」。當改革巨潮在深圳、珠海、汕頭、廈門等地奔湧之際，作為中國經濟「長子」的上海，由於絕大部分財政收入上繳國庫，致使自身的建設欠債頗多。全市200萬戶城市居民中，竟有近90萬戶住房困難，其中人均居住面積不足4平方米的有21.6萬戶。住房緊張、交通擁擠和環境污染，是當時上海的「三大爆炸性問題」。
風波 制裁 外資現負增長
鄧小平牽掛著上海人民，更思考著中國的未來。此時，國家也面臨新考驗：1988年的經濟過熱和漲價導致罕見的搶購風潮，中央開始「治理整頓」，改革開放以來第一次GDP增長速度放緩；以美國為首的西方國家借1989年春夏北京政治風波之機，對中國百般制裁，使當年全國實際利用外資出現負增長。
在中國改革開放、經濟建設、國內穩定及國際關係同時遭遇困難的時刻，鄧小平毫不猶豫地提出：「要把進一步開放的旗幟打出去，要有點勇氣……現在國際上擔心我們會收，我們就要做幾件事情，表明我們改革開放的政策不變，而且要進一步改革開放。」為此，他把目光投向上海浦東。
回到北京，鄧小平對中央幾位負責人說，我已經退下來了，但還有幾件事，我還要說一下，其中之一就是上海浦東的開放，你們要多關心。
中央隨即委派國務委員兼國家計委主任鄒家華、國務院副總理姚依林率相關官員和專家學者，先後到上海考察、研究和論證，迅速形成了《關於上海浦東開發幾個問題的匯報提綱》。
1990年4月12日，時任總書記江澤民主持政治局會議，原則通過了國務院提交的浦東開發方案。
4月18日，時任總理李鵬在上海大眾汽車公司成立5周年大會上宣佈：中共中央、國務院同意上海市加快浦東地區開發，在浦東實行經濟技術開發區和某些經濟特區的政策。
上海市決策層迅速響應，制定了「開發浦東、振興上海、服務全國、面向世界」的開發方針。
鄧公：抓緊開發 直到建成
自從浦東開發開放拉開序幕，鄧小平始終關注著它的進程。
1991年2月18日，鄧小平再次到上海過春節。由於當時浦東沒有接待的酒店，只好請鄧小平來到浦西的新錦江大酒店41層旋轉餐廳。餐廳裡擺放著浦東開發模型，掛著上海和浦東新區兩張地圖。
這一次，鄧小平對浦東開發談得更多了。他對上海市的負責人說：「浦東如果像深圳經濟特區那樣，早幾年開發就好了。開發浦東，這個影響就大了，不只是浦東的問題，是關係上海發展的問題，是利用上海這個基地發展長江三角洲和長江流域的問題。抓緊浦東開發，不要動搖，一直到建成。」
1992年，年近九旬的鄧小平依然關心浦東開發。在赴南方視察途經上海時，他再次鼓勵上海幹部：「浦東開發比深圳晚，但起點可以更高，我相信可以後來居上。」
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