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■尚福林表示，對於新股發行中的詢價制度和申購比例都將進一步完善，以抑制過度投機。 資料圖片
——完善新股詢價及申購機制 抑制過度投機
中國證監會主席尚福林日前表示，將進一步深化發行監管的改革創新，對於新股發行中的詢價制度和申購比例都將進一步完善，以抑制過度投機，確保新股申購的公平和公正。融資審批將由「核准制」向「註冊制」過渡。
尚福林於4月30日出席新一屆發審委成立大會時指出，價格的市場化是市場主體行為，市場化的決定性因素，要著重加強對詢價對象行為的監管，使報價與申購直接掛鉤，合理配置網上網下申購比例，「全面提升保薦能力、定價能力、審核能力及中介機構水平，助IPO和再融資的審核制度由『核准制』向『註冊制』過渡。」
4月30日新成立的第十屆發審委將履行審核擬在A股上市公司上市資格的職責。作為企業進入資本市場的「第一道閘門」，新股發行的審核環節備受關注。第十屆發審委委員的組成為25名，其中證監會專業人員5名（兼職委員3名、專職委員2名），中國證監會外的專職委員15名、兼職委員5名。此次續聘上屆委員5名，新聘20名，新聘委員的比例為80%。
研究提高中籤率
尚福林表示，新股的發行審核工作首先須以投資者利益為重，要獨立審核。之前由於詢價機制的不完善、信託責任的缺失，使得首發新股的發行價屢屢出現虛高，導致詢價環節備受詬病。尚福林在會上強調，須進一步完善詢價制度。
對於未來證券發行審核的制度安排，尚福林認為，要「堅持市場化改革方向不動搖，深化發行監管的改革創新」，既能對投資者合法權益提供保護，又能支持上市公司通過資本市場取得發展；既能把住准入關，又能兼顧市場效率；既能適應當前的需要，又能適時進行變革。
續擴大A股規模
此前有報道指，監管部門正採取綜合措施完善發行制度：一是積極推進網下發行電子化系統的建設，緩解網下申購資金跨行對銀行流動性的影響；二是研究提高小額資金中籤率的方案。
尚福林還說，證監會下一步將繼續擴大A股規模，首先要繼續推動境內優質大型企業和高成長性中小企業發行上市，其次是積極推動紅籌股公司以及其他境外公司在A股市場上市。另外，發展公司債券；簡化審核程序、提高審核效率，完善債權人保護機制，發展債券基金等機構投資者；協調監管，逐步實現銀行間債券市場與交易所債券市場的互聯互通。 ■本報綜合報道
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