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2008年5月6日 星期二
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稅收創新高 帶出喜與憂


http://paper.wenweipo.com   [2008-05-06]

稅務局昨日公布,本港2007至08年度稅收打破歷年紀錄,高達2,006億元,較前年度增加455億元,增加29%,其中印花稅收達515億元,增幅高達106%。

我們認為,去年稅收大幅上升,反映本港股市樓市暢旺,經濟充滿活力,固然值得欣喜。不過,本港稅基狹窄,過分倚重印花稅,容易受到外圍市況影響。今年金融市場持續波動,拖累資產市場出現調整,印花稅收入難及去歲,整體稅收將會較大幅度下調,當局和社會各界都需有心理準備。同時,本港上年度稅收大幅攀升也清楚表明,經濟活躍、金融暢旺,是本港稅收增加的最重要條件。特區政府應善用龐大盈餘推動經濟發展,加快與快速發展的內地經濟融合,並積極引進伊斯蘭等各方資金,鞏固金融中心的地位,以減低外圍因素對本港稅收的衝擊。

去年本港股市樓市大漲,印花稅水漲船高,更罕有地超過薪俸稅收入。但應該看到的是,本港在1973至74、1980至81等年度,都曾出現過印花稅超過薪俸稅的情況,不過隨之而來往往是股災或股市大調整。其主要原因在於,當印花稅收入突然飆升,正意味資產市場在短時間內急劇抽高,容易因形成泡沫而引致大幅調整。現時的情況雖與過去不盡相同,但也有值得警惕之處。在美國次按危機仍未見底、全球通脹升溫等不利因素影響下,港股下跌,成交減少,樓市也隨之放緩。未來資產市場前景不明朗,印花稅收入勢必減少。

同時,本港稅基狹窄的問題也再次凸顯。在現時約132萬位納稅人中,交稅最多首10萬人所繳交的薪俸稅稅款,佔06/07年度薪俸稅總稅收的71.2%。在經濟增長放緩的情況下,納稅人的收入也會較去年減少。如果將今年財政預算案提出的稅務寬減措施計算在內,今年度整體稅收下降2成甚至更多的可能性,的確存在。

不過,港人對於未來經濟前景也不必過分憂慮。雖然美國經濟可能步入衰退,但作為本港最重要經濟伙伴的內地依然保持高速增長,為本港經濟提供源源不絕的動力。特區政府如果能夠加快與內地經濟融合,在引進內地和伊斯蘭資金方面取得突破,使本港的金融市場保持活躍,香港今年稅收的下降幅度就有可能減少。(文匯社評)

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