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■秦光榮省長等領導為諍言獎獲得者頒獎。 攝影：本報記者 張傑
本報駐雲南記者 張傑
唐朝大臣魏徵性格耿直，常犯顏直諫，被唐太宗比喻成一面「明鏡」，從而傳為佳話。07年6月25日，雲南省人民政府正式向社會公佈設立雲南諍言獎，廣泛徵集諍言，鼓勵各界人士為雲南發展獻計獻策。其中，凡取得重大效益之諍言，將獲雲南諍言獎。截至年底，1791件「體現民情、表達民意、匯聚民智」之諍言匯聚政府，在日前召開的「雲南省人民政府2007年度諍言獎總結表彰會議」上，60件「高質量」諍言更獲得年度獎勵。
有分析指出，對「實話實說」、「為政府挑刺」給予表彰獎勵之舉，表明了雲南省政府吸納群眾智慧，推進雲南科學發展和諧發展的信心和決心。
諍言「言之有物」
張力是中國雲南國際文化交流中心一名項目經理，他向省政府提交了題為《在與東盟交往中雲南應更加有所作為》的諍言。「當時的想法很簡單，既然有了這樣一條把自己的想法直接傳達給政府的渠道，我就應該利用好這樣的渠道，向政府提出一些對雲南發展有利的意見和建議，這既是我的權利，也是我的義務。」
張力表示，之所以會選擇《在與東盟交往中雲南應更加有所作為》這樣一個話題發表「諍言」，是因為加強與東盟的合作是雲南省對外開放的重中之重，亦是推進雲南又好又快發展的重要舉措；日常工作中本人對此類問題有一些積累和研究，也是張力決定以此為話題「進諫」的重要原因。「既然政府給你提供了這樣的渠道，你所提出的建議和意見就要『言之有物』，政府要的絕對不是空話大話，而是真話實話。」
據悉，從去年下半年正式向社會公佈設立雲南諍言獎以來，至去年12月31日，雲南省諍言辦公室共收到諍言1791件、2000餘條。內容涉及雲南政治、經濟、文化、社會、生態建設等方方面面。這些語言樸實的諍言，對於促進政府科學決策、民主決策，進一步提高政府工作效能、加快雲南發展等起到了積極的推動作用。
倡人人當「政協委員」
對於所提交的諍言，張力是花了「真功夫」的。「政府向人民群眾廣納諍言，是政府對人民群眾的信任，更是政府對群眾智慧的肯定。」在書寫諍言的過程中，張力利用平時在一線工作中的實踐，查閱大量資料，請教了大量的專家，花了十多天的時間才完成的。
「我一直覺得，精英未必都上廟堂，草根牛人也很多。幾年前天涯網上寫深圳的一篇帖子，被官方拿來做嚴肅的輿情來使用，即便是網絡社區，比如湖北的東湖論壇上，也往往瀰漫著大膽批評與自我批評的良好風氣。」張力表示，人民群眾有智慧、有能力對雲南經濟建設、社會發展、民生問題等方面提出具有建設性、前瞻性、獨創性見解，必定會有許多真知灼見以及對政府重大決策和工作失誤提出的建議和批評。
據了解，去年提交諍言者，有工人、農民、農民工、教師、公務員、工程技術人員、離退休人員等。60個獲獎者中，除了雲南人，還有來自北京、江蘇、廣西、安徽、四川、湖北的14件諍言，佔23%。諍言獎開闢了群眾建言獻策的新渠道，倡導各界人士關注雲南，人人都當政協委員的氛圍。
政府：切實維護群眾諍言積極性
張力把諍言通過雲南省諍言辦公室提交以後，不久就得到了政府部門的回應。「由於我的諍言涉及到邊貿、教育和社會氛圍等問題，商務廳、教育廳和省政府政策研究室都跟我聯繫並做了回應。」
張力的《在與東盟交往中雲南應更加有所作為》的諍言中，通過比較，說明了在目前在對於東盟的交往中，雲南已經落後於廣西。「對於這落後的態勢，逃避不是辦法，只有提出來，並且通過比較優勢，發揮出雲南自己的優勢，才是解決問題的關鍵。」張力坦言，諍言中是說了很多雲南的「壞話」，但是這些也都是「實話」。
對於能很快接到政府的回應，張力甚感欣慰。「在中國的文化傳統下，朋友間的『忠言』都常常因為『逆耳』而不被接受，更不要說是給政府『挑刺』，雲南政府能有這樣的胸懷廣納諍言，是好事，但是，比聽真話更重要的是，如果諍言的確對於雲南的發展有益，就應該去做，這一點，雲南政府也做到了。」張力表示，政府部門回應時，首先是對他表示感謝，然後是對他的諍言提出的意見和建議表示肯定。「據我所知，我提出的一些建議已經得到了決策領導的認可，極有可能付諸實際。」
據悉，去年提交的1791件諍言中，經歸類整理有價值的諍言後，向雲南省領導報送簡報37期，送有關職能部門辦理107件，已辦理回覆103件，送有關部門參閱737件，已主動辦理回覆200多件。而在日前召開的「雲南省人民政府2007年度諍言獎總結表彰會議」上，雲南省省長秦光榮強調，對諍言涉及的問題要明確籌辦部門，限時辦結。承辦部門的辦理情況要納入省政府的督察內容。
獲獎者：不為獎金只為「納諫」
對於諍言的獲獎，張力感到 「有點驚喜，有點榮譽，但更多的是責任」。「我想，包括我在內的大多數諍言者，都是真正提意見和建議的人，不會去計較獎不獎，而是更在意自己所提的意見和建議有沒有被接受和採納。」張力表示，諍言獲獎，是對自己以及自己所提的諍言的肯定，更是一種信任。
根據有關規定，省政府諍言辦公室選取了37位專家組成評委會，對07年度徵集到的諍言進行了嚴肅認真的評審，經過初選、初評和終評，60項諍言被授予鼓勵獎。獲獎諍言中，民生問題佔了24%，「三農」問題佔13%，生態環境保護和滇池治理問題佔10.5%。
「設立諍言獎，能夠讓更多民眾關心雲南，為雲南的發展獻計獻策，能夠使政府聽到更多的逆耳之言，從而為關乎雲南發展的重大決策矯正糾偏，這是花錢也難買的好事。」受到獎勵和肯定的張力，目前已經著手準備今年要提交的諍言，「我一定把提諍言堅持下去，而且要努力讓自己提的諍言更有深度。」據張力透露，他今年的諍言還是會以雲南的「對外開放」為主題。
「設獎只是一種形式，更重要的是如何使『諍言獎』這種機制獎勵更具可操作性，並堅持下去。通過定期評獎，領導真心納諫，促進政府科學決策，推動了政府轉變作風，『諍言獎』必然讓雲南形成直言進諫的良好氛圍。」獲獎後的張力對此充滿信心。
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