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李因才
近期，東北亞地區加快融合趨勢。隨著政壇人事上的變化，區域內各國外交政策出現了巨大轉向。不僅中日關係取得了歷史性突破，日韓、美韓、中美關係也都呈現出新的面目。此番東北亞地區政治氣候的轉變，與季節的輪替聯結在一起，顯得溫暖而平靜。不過在內部，力量間的博弈仍然緊張而激烈，一種新的格局正在悄然醞釀之中。
在此輪外交政策的調整中，日本表現得尤其引人注目。福田康夫上台後，一改小泉乃至安倍時代的強硬風格，放低身段，與鄰國尋求和解與合作。這樣的策略雖然肇始於安倍時期，但在鄰國中韓眼裡，由老成持重的福田掌舵，無疑更添一份信任。
日本成為最大受益者
在去年年底的國事訪問中，福田受到了中方的高規格接待。此後，兩國在熱絡的經貿領域之外，將合作與對話拓展到更為廣泛的政治、軍事、安全、文化等領域。兩個月後，在參加完韓國總統的就職典禮後，福田首相又第一個與新總統坐到了一起，就「日韓新關係」討論熱烈。
促成與日韓關係的改觀，應該是福田政府成就的最大一筆外交資產。在此之前，日本雖身處東北亞，但由於長期對歷史問題傲慢的錯誤態度，始終難以獲得地區各鄰國的諒解與接納，以致難以發揮與其地位和實力相稱的大國影響力。福田康夫繼承其父的外交遺產，謙卑誠懇，在贏得鄰國認可的同時，也使日本一定程度上擺脫了以前的孤立處境。
日本重新回歸東北亞，從一個側面來說，有利於東北亞地區的穩定、發展，加快推進東北亞地區的一體化進程，另一方面，也將帶來東北亞地區力量的重新整合。
韓國外交彰顯新面目
李明博是以「歷史告別者」的面目進駐韓國總統府。新總統與前任盧武鉉之間的政策決裂不僅體現在內政上，更體現在外交領域。在2月25日就職典禮之後，李明博旋即展開了外界廣泛關注的「四強外交」。與盧武鉉政府不同，新政府回歸現實本位，改變了以前獨斷專行的外交風格，重新拉近與華盛頓之間的關係，並將其視為維護國家安全與實現半島統一的支柱性關係。在半島事務上，李明博不止一次表示，他要將半島關係改善和經濟合作與非核化進程掛鉤。也就是說，只有在平壤徹底銷毀核裝置之後，首爾才願意與朝鮮改善關係。他批評盧武鉉的朝鮮政策過於軟弱，是在縱容北方的冒險行為，抬高對方的要價，最終不利於半島的穩定和統一。
此外，中日關係的趨暖也讓首爾惴惴不安，唯恐被邊緣化的憂慮促使新政府超越歷史與現實糾紛，恢復了與東京中斷達兩年之久的元首互訪，新政府還將李明博的對日回訪緊密地安排在訪美行程之後，表明了對日關係的重視。在就職典禮上，李明博誓言要振興經濟、推行改革、加強外交，帶領韓國邁向「實用主義時代」。這種實用主義在外交領域的具體體現，就是以韓國利益為中心、在東北亞四強間縱橫捭闔的新平衡政策。目前，還有待觀察的是，這種新平衡是否會以犧牲前政府與中國的親密關係為代價。
中國外交活力或遭減弱
東北亞局勢出現的這種新變化，對中國來說，有利有弊。一方面，東北亞地區加速融合趨勢，國家間相互構建信任與合作關係，有利於中國周邊穩定及外部和平環境的實現，從長遠來講也有利於暖化東北亞地區惡劣的政治氛圍。但短期來看，這種新態勢或許將導致中國在此地區的地位與作用的下降。可以明顯看出的是，不論日本福田政府，還是韓國李明博政府，他們政策調整的目標都在於借助聯盟或和解達到本國外交空間的大幅拓展。兩者的相互借重，以及韓美、日美關係的強化，與美國在這一地區影響力的提升，幾種因素結合在一起，將使得中國外交空間受到相當程度的壓縮。
比如在六方會談上，日本目前的影響力相當有限，而前任盧武鉉政府在對朝政策上與美立場差異頗大，這樣中國就成為美國借重的一個關鍵角色。但是，當韓國新政府對朝政策趨向強硬之後，三國的立場越來越接近，三國合力圍堵朝鮮，結果只能是中國在其中的居間協調作用越來越難以發揮。（文匯論壇）
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