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2008年5月28日 星期三
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吳伯雄登陸為兩岸開新局


http://paper.wenweipo.com   [2008-05-28]

 ■李因才

 26日,國民黨主席吳伯雄率團登陸,一行人先拜謁南京中山陵,再赴北京與胡錦濤總書記會面,在大陸逗留時間長達6天。此次和3年前國民黨榮譽主席連戰力排眾議、打破兩岸隔絕狀態的「和平之旅」不同,國民黨推出的正副「總統」候選人已順利就職。吳伯雄將這次訪問定位為「國共兩黨執政黨主席」的會晤,歷史前所未有,因而此次互動會產生怎樣的效果,頗受外界關注。

兩岸亟欲打破僵局

 3.22馬英九當選之後,兩岸互動異常頻繁,台灣方面更是採取了罕見的主動攻勢。4月份,當選「副總統」的蕭萬長和榮譽主席連戰先後登陸,與胡錦濤主席會面,並達成多項共識。5月20日,馬英九宣誓就職,6天後,國民黨代表團即由黨主席吳伯雄親自掛帥,啟程前往大陸。

 台灣方面的密集動作,反映了馬團隊和國民黨在大陸事務上的積極進取姿態,不過,這種姿態很大程度是出於馬亟欲兌現選舉承諾的功利主義心態。與島內千頭萬縷的事務相比,大陸政策更易於出成果,也能獲得更多民眾支持,只要不逾越邊界,並不至於陷入險地。在陳水扁執政8年期間,他偏執狂似地肆意衝撞大陸底線,給兩岸關係造成了巨大困擾,台灣和大陸民眾早就期待變革。如今,阿扁黯然下台,海峽撥雲見日,馬英九只需順水推舟,即可給台灣2300萬民眾交上一份漂亮的答卷。

 馬英九獲選後,大陸迅速做出積極回應。4月份以來的三次登陸,皆得到胡錦濤總書記的高規格接待。此次,大陸儘管忙於震後救災,仍力邀吳伯雄來訪,南京甚至更改聖火傳遞路線讓其在中山陵安靜拜謁,重視程度可見一斑。

吳伯雄出訪肩負重任

 吳伯雄這次雖藉國民黨主席身份,透過國共黨際交流平台,與胡錦濤總書記會面,但明顯可以看出,吳交流的重點不在黨務,而在政務。尤其考慮到目前海協和海基兩會架構未成、還不能開始復談,台北又急切希望打破僵局,吳銜命出訪的意味相當濃厚。

 24日,馬英九率「副總統」蕭萬長、「行政院長」劉兆玄等一干「府院」重臣前往拜會吳伯雄。表面在為吳出行壯勢,實際是為吳赴京會談背書,同時借此向北京交心並喊話:吳伯雄此次出訪擔負馬團隊重大職責,會談能否取得重要成果,大陸態度至關重要。先發制人,將球踢給大陸。

 在「九二共識」的高度默契之下,吳伯雄此行首先是「工作會談」,替兩會復談與包機鋪路暖身。此類事務性談判應該早由雙方幕僚達成相關成果,由吳最後來拍板定案,因而應該不是其此行主要目的。

 國民黨重掌執政權,大陸自然欣喜,但馬英九跟著選票走的選舉與執政風格難以讓大陸心寬。還未上台,馬即拋棄傳統藍營路線,在島內各派系間游移平衡,負責兩岸事務的陸委會一職更交付偏綠的賴幸媛掌管,不由得讓大陸疑慮。馬團隊對大陸勢必也有要求,這在馬就職講話中已有表露。雙方此前只通過兩黨交際平台接觸了解,並未真正在執政黨的政策層面上交過手,因而此番「胡吳會」,重點當在溝通交流、建立互信,在此基礎上,進而為未來兩岸政策的鬆綁提出制度性的框架並做出長遠規劃。

黨際交流作用或將減弱

 2005年連戰首次登陸時,與大陸構建了國共兩黨間的交流平台。這一渠道在兩岸缺乏正式溝通機制的情況下,發揮了相當重要的作用,成為兩岸政策、內部信息流通的主要渠道。馬英九上台之後,兩會復談指日可待。一旦這一正式渠道開啟,黨際交流是否還能繼續扮演當前角色,與兩會並軌運行,值得觀察。

 大陸自然願意保留並充分利用這一平台,把它作為平衡馬團隊可能的本土化政策的重要工具。關鍵在於,馬英九如何看待這一平台。畢竟在貫徹自己的意志方面,陸委會及其授權談判的海基會更顯優勢,政黨則不易操控。不僅如此,3年來,這一平台之所以能夠發揮重要作用,和連戰先生的直接掌控有很大關係。對於連戰的兩岸政策與實際作為,馬英九雖然也有不同意見,但他並不願意和連戰直接正面衝撞,畢竟後者在黨內屬於元老派,雖沒有馬英九的人氣,但影響力不容低估。

 這一局面在連戰淡出、吳伯雄開始操控這一平台後,很難再現。因為,和馬英九相比,吳的黨內主導能力明顯不足;而和連戰相比,吳的本土化傾向又較為濃厚,與大陸有較大的疏離感,這樣就使得這一平台面臨著邊緣化的趨向。(文匯論壇)

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