1. 廣東省人均GDP明顯低於江蘇、浙江,年均增速近十年來更在東部沿海省市中排在最後一位。
2. 環境資源壓力加劇、土地瓶頸制約突出。廣東以佔全國1.87%的土地面積,承載了佔全國9.8%和4.1%的工業廢水和廢氣總量。
3. 粵東、粵西及粵北山區面臨工業化進程緩慢和大量剩餘勞動力找不到出路的困境。