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加拿大、丹麥、挪威、俄羅斯和美國5個北極地區周邊國家,在格陵蘭開會討論如何分配北極尚待開發的天然資源,以及氣候變化對此地區的影響,昨天發表聯合聲明,同意共同保護北極環境,以及讓聯合國決定北極的領土糾紛。
2020年前有結果
根據1982年通過的《聯合國海洋法公約》,沿海國可擁有200海里之外的海床,只要證明後者是其淺水大陸架的一部分,但引起領土重疊爭議。這次5國部長級會議在格陵蘭島結束,各國同意透過這公約解決領土紛爭。聯合國定於2020年前決定北極的控制權問題。
美國雖然未確認公約,但其副國務卿內格羅蓬特呼籲國會盡快確認。俄羅斯外長拉夫羅夫表示:「聯合聲明反映各國願意透過合作精神和國際法基礎解決所有問題。」
另外,5國承諾將協調各自立場,共同保護北極地區環境。
北極地區蘊藏豐富石油、天然氣、礦物和漁業資源。這是5國首次就北極地區問題舉行的部長級會議,目的是消除最近各國因北極領土之爭而造成的緊張氣氛。5國代表還表示,將「根據互相信任和透明的原則」協作開展在北極地區的科研工作。
被指「閉門瓜分」北極
然而,今次會議卻把其他北極委員會成員國、環保分子和土著拒諸門外,有環保組織批評這5國是為「瓜分」北極的天然資源鋪路。
環保分子表示,這次閉門會議顯然是想私下「瓜分」北極,因為冰島、芬蘭、瑞典也屬於北極委員會組織成員國,但這3國卻被拒諸門外,而關注北極的環保分子和伊努伊特土著也沒有參與。
綠色和平發言人湯斯利表示:「發生甚麼事很明顯,他們利用海洋法瓜分天然資源,但他們忽視了常識,那裡的化石燃料同樣會引致氣候變化。」環保分子希望北極像南極一樣透過條約防止鑽探和軍事活動。
另有輿論批評這次會議不應讓沒有確認《聯合國海洋法公約》的美國參加,分析師許貝特指出:「美國可在不用承擔責任的情況下,獲得公約中的利益。」 ■路透社/法新社/新華社/canada.com/《衛報》
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