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2008年6月2日 星期一
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修例失敗 少數權益或被犧牲


http://paper.wenweipo.com   [2008-06-02]

 ■田北俊 自由黨主席

 政府就「營養標籤規例」提出的修例,在照顧了「少數」利益和保障公眾健康之間,作出了合適的平衡,是一個市民、業界和政府的三贏方案,可惜最終「功敗垂成」,自由黨對此感到十分失望,因為少數人士選擇合適食物的權益肯定會因此而受到嚴重剝削。

 政府原先就預先包裝食品「營養標籤規例」作出的兩項修正案,包括讓每年銷量少於三萬件而有營養聲稱的食品,可獲豁免貼上營養標籤;而「零反式脂肪」則可按外國規定作標示,令規例更趨完善合理,在照顧了「少數」利益和保障公眾健康之間,作出了合適的平衡,本來是一個市民、業界和政府的三贏方案,但可惜竟「意外地」未能在立法會內通過。自由黨對此結果感到十分失望,因為少數人士選擇合適食物的權益肯定會因為「原裝」規例的通過,而受到嚴重剝削。這結果是自由黨所最不願見的。

擴大豁免範圍 保障市民選擇權

 在有關條例的辯論中,自由黨被泛民議員扣上不顧市民健康的帽子,甚至抹黑自由黨,說我們要維護入口商的權益,其實都是無中生有的罪名,只是部分泛民議員斷章取義及肆意抹黑之作。事實上,自由黨一直都支持立法規管預先包裝食品的「營養標籤」,以便提供更多資料予消費者參考,而且與普羅大眾息息相關的食品,即年銷量在三萬份以上的,是沒有「豁免」的,即是需要受食物營養標籤規例所規管,對絕大部分市民的健康福祉毫無影響。

 但我們認為,政府既然可以豁免一些年銷量在三萬份或以下、沒有健康或營養成份聲稱的食品,為何不可把豁免的範圍擴展至具有關聲稱的產品呢?

 我們的主張正是要保障社會上「少數」人士的選擇權利。因為在新例下,估計將會有近多達一萬五千種入口數量不多的特色食品因而撤出本港,結果只會令少數族裔、好些外人士及長期病患者的選擇權被剝奪。

 例如,市面上一些特地為嚴重食物過敏症患者或糖尿病人配製的加工食物,幾乎全是進口,是相關人士幾乎唯一的選擇。但由於我們的新例的管制模式「超英趕美」,當地的生產商極可能不會遷就香港這一個小市場,為輸港產品另外進行另一套產品化驗及重新包裝,以符合標籤新例規定,而索性把產品撤離本港市場。

 事實上,已有糖尿病患者家屬致電電台《烽煙》節目,表示家人要吃低糖零食,擔心這些食品因新例未必再進口,以致欲購無門。亦有食物供應商表明會將部分流量少的高檔產品撤走。而部分食品入口商在新例通過後,已即時表明會減少產品輸港,有外國領事亦表示會大量減少輸港食品種類,這都是不可忽視的現實和走勢。

修例功敗垂成 政府難辭其咎

 尤其是香港是一個匯聚多種族及多文化人士居住的國際大都會,亦有來自世界各地的旅客,我們必須顧及少數的不同種族及文化需求,而他們往往會購買本國食品進食,但在新例下,儘管這些產品輸港數量不多,卻可能因為沒有豁免,而難以再在本港的市場上尋獲,令少數有需要者的選擇減少,更會令香港的國際大都會稱號,變得名不副實。就是這批「少數」人士,透過海外的親朋戚友,利用郵寄或託人攜帶入口,也會徒添不少麻煩。

 至於今次修例「功敗垂成」,我認為是食物及衛生局局長周一嶽,甚至整個政策局,均是難辭其咎的,尤其是在最後階段箍票不夠落力,以致兩項修訂均輸在「臨門一腳」,變成今日的三輸局面。往後,就要看局長如何善後,如何保障少數人士的權益。(文匯論壇)

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