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■蕭萬長建議,福建省海西可作「兩岸共同市場」的試驗區。圖為對台門戶廈門新姿。
海西能否成為兩岸共同市場試驗區?福建的專家多數樂觀其成。閩省社科院台研所所長吳能遠教授曾表示,福建具有對台的獨特戰略優勢。基於兩岸經貿合作已經發展到一個新的、更高的階段,即兩岸經濟整合,建立長期穩定經濟合作機制的階段,兩岸實現直接「三通」已愈來愈難以阻擋。因此,由福建先行先試建立兩岸共同市場,具有較高的可行性。
兩岸經濟關係專家、廈門大學台灣研究中心副主任李非教授亦表示,「兩岸共同市場」構想是一個長遠過程,應從兩岸間建立「優惠貿易安排」和「自由貿易區」,到統一關稅和市場聯繫形成,最後實現「貨幣同盟」並帶動兩岸區域經濟一體化。但是不可一蹴而就,需在局部地區、領域和產業試行取得經驗後再推廣至大陸其它區域,因此,具備最近台灣、台商密集等「先天優勢」的海峽西岸經濟區最適合擔任該角色。
李非認為,海西如作為兩岸關係試驗區,可「政策試水」探索兩岸經濟貿易合作議題,如資本開放機制、經貿交流機制和民間交流機制,為日後政策推廣積累經驗。
港澳CEPA模式 閩台或可行
他告訴記者,對台商開放的行業、領域和範圍,在區內可比照港澳CEPA模式逐步開放。從項目上對台商投資項目審批的政策傾斜、下放一般項目審批權到地方主管部門。至於涉及國家宏觀調控的項目,可通過個案審批的方式優先安排。同時,在兩岸金融政策上也可同樣借用CEPA模式,如將台資銀行、保險、證券等金融機構進入門檻從現時200億元資產規模放寬至60億元,允許台資銀行開辦人民幣業務和台幣兌換業務,增加台資企業融資渠道等。
李非表示,隨著未來三通開放,兩岸之間還需就投資者權益保障、貿易糾紛調解及仲裁、知識產權保護、商品信息交換、產品市場准入以及反傾銷等事宜形成協商機制,均有望在試驗區內率先試水。
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