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■地震災區重建工作料將持續多年。圖為救援人員將救災物資送到災區。資料圖片
一般來說,「積極」財政政策的標誌是大規模發行國債和擴大赤字,也就是「擴張」的財政政策。汶川地震以來,財政部連續發行國債用以籌集救災資金。有關官員指出,儘管近期國債頻發,但都是預算內的發債計劃,今年前5月財政收入增長仍比較快,因此還沒有進一步增發國債的考慮,所以目前只能說是有轉向「積極」財政的跡象。
財政支出增 難大削赤字
此外,專家認為,今年內地亦不會再大規模削減赤字。作為近兩年來穩健財政政策的一個標誌,中央連續大規模削減赤字,去年實際赤字比預算多減少了450億元;年初專家普遍預測這種赤字削減的趨勢仍將繼續,但在當前財政支出壓力很大的情況下,繼續削減赤字已經不太可能。
這位財政專家亦反對財政政策過快的從「穩健」轉向「積極」。「如果災後重建需要在今後10年投入1萬億,那麼分攤開來每年需要投入1,000億。而去年財政總收入增收了1.25萬億,再加上預算之外的其他收入,1,000億並不是一個非常大的數字。」因此專家認為,無論是財政政策還是貨幣政策,宏觀調控沒必要作出重大調整。
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