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2008年6月11日 星期三
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綠卡風波延燒劉「內閣」


http://paper.wenweipo.com   [2008-06-11]

胡忠信 台灣政治評論員

 台灣四位「閣員」擁有綠卡,輿論大譁,與劉兆玄先前宣佈「閣員們」並未擁有綠卡的言詞有所矛盾,而且還不確定是否還有其他「閣員」仍擁有綠卡,「綠卡風波」實已重創台灣政府的公信力。要求一個剛上任的政府立即進入狀況,或者要求它下台或改組固然是沒有道理,但如果劉「內閣」不能駕御形勢而是被形勢拉著走,甚至被形勢所吞噬,那就不能責怪民意或媒體的無情。

 馬英九上任,台灣人民是有高度的期待,但也因為民進黨執政八年所遺留下來的後遺症,民意還不至於對馬英九政府有過苛的要求;然而,如果政府不能掌握時勢,未能有效化解爭議,就會陷入內耗與空轉。韓國李明博上任才百日,只因美國牛肉進口就釀成群眾抗議事件,李明博「去車保帥」進行幕僚改組尚且無法平息抗爭,「李明博效應」就是前車之鑒。

防止出現「李明博效應」

 劉兆玄「內閣」一啟動,立即面對油價、肥料上漲問題。油價提前上漲,政府、中油補貼四成,民怨抒發了一夜就平息,但是油價上漲也帶動了民生物價上漲,其後續效應仍在發酵,對政府威信是一大考驗。肥料一宣佈上漲,中南部農民苦不堪言,已有部分農民北上抗議,農委會主委陳武雄宣佈未來七個月不再調漲,然而仍發生台肥公司員工有囤積肥料賺取暴利之事,政府威信又去了一角。

 端午節前中南部豪雨成災,馬英九仍按行程準備划龍舟,但當輿論傳出「南部淹水,『總統』戲水」爭議,馬英九緊急喊停,由此可見輿論壓力之大。「行政院長」在立法院備詢,未能及時南下勘災,人民罵聲不斷,等到水退南下勘災,人民仍叫罵不斷,不來也罵、來也罵,這就是民主文化。八年以來,民意高漲,媒體監督更為嚴格,政治人物無所遁形,一舉一動都被攤在陽光下檢驗。

 再以擴大內需及公共建設為例,在經濟理論層次,輿論早就提出質疑,擴大內需及公共建設是否會造成通貨膨脹?「行政院」依人口比例分配預算,各縣市臨時提出計劃細目,事出倉促,連殯儀館、垃圾車、辦公室內部裝潢都列在裡面,胡亂拼湊的細目草案公開後,媒體又是一陣叫罵:「建殯儀館、換垃圾車,錢這樣花?」被稱為「博士內閣」的劉兆玄「內閣」顯然並沒有準備好就上陣。

 屋漏偏逢連夜雨,民進黨立委不知從何管道拿到資料,公佈了劉「內閣閣員」擁有美國居留權(俗稱綠卡)的名單,其中竟包括了「外交部長」歐鴻鍊、內定「駐美代表」袁建生、「行政院」秘書長薛香川等人,在輿論壓力之下,「行政院」乾脆主動公佈,結果經建會主委陳添枝、環保署長沈世宏、體委會主委戴遐齡也持有美國或加拿大綠卡。四位「閣員」擁有綠卡,輿論大譁,此與劉兆玄先前宣佈「閣員們」並未擁有綠卡的言詞有所矛盾,而且是否其他「閣員」仍擁有綠卡,「綠卡風波」實已重創政府的公信力。

政府公信力受到重創

 1970至1980年代留美學人回台服務,他們長期滯美而擁有綠卡情有可原,但依照台灣的「國籍法」,公職人員不得擁有外國國籍,法律有明確規定,但對「綠卡」卻沒有法律規範,這就造成相當大的模糊空間。美國綠卡既是旅行文件又是「準國籍身份」,擁有綠卡的政府官員是否有國家忠誠度問題,就造成困擾與論爭。今年二月「總統」大選期間,馬英九因曾經擁有綠卡而爭論不休,綠卡是否有效又引來見仁見智的爭論,如今這股爭論又延燒到劉「內閣」,各方都在做有利自己的解釋,使爭論不斷擴大。

 民進黨失去政權幾個月,鬱悶到極點,「悽悽惶惶如喪家之犬」,中南部水災如同「及時雨」,民進黨找到反撲的力道,劉兆玄已被K得滿頭包;綠卡風波則是「天上掉下來的禮物」,沒有比「國家忠誠問題」是更好的炒作題材了、是「穩賺不賠」的無本生意。持有綠卡輕易就可無限上綱成「不愛台灣」的民粹議題,民進黨立委個個眼睛發亮、磨拳擦掌,再度找到了生命的出口。

 國民黨政府對於物價通脹可說捉襟見肘,一方面抱怨要收拾民進黨爛攤子,一方面又要對抗國際原油、原物料上漲,可說「頭殼抱著燒,蠟燭兩頭燒」,「閣員們」擁有綠卡則是節外生枝、自找麻煩,民進黨立委找到反制力道,媒體跟進起哄,劉「內閣」東、西兩線作戰,當然疲於奔命。馬英九的民調支持度,在五月二十日以後就掉到50%,民意走向就是一個指標。

 劉內閣短短三周內,閣員分別向社會大眾道歉了六次,決策的進退失據已被譏為「道歉內閣」,立法院國民黨黨鞭就跳出來說出重話,如果內閣再被爆料出綠卡風波,劉「內閣」就要總辭,連黨籍立委都不再護航,由此可見「綠卡風波」對政府公信力的重創,「李明博效應」不正開始於內閣人事爭議?

 在兩岸關係方面,透過「博鰲論壇」、「國共論壇」、「兩會協商機制」的啟動,馬英九是一再加分,但劉「內閣」處理民生物價與綠卡風波卻一再失分。信任是依靠不斷累積而來,但信任也會因事件不斷而日漸流失。要求一個剛上任的政府立即進入狀況,或者要求它下台或改組固然是沒有道理,但如果劉「內閣」不能駕御形勢而是被形勢拉著走,甚至被形勢所吞噬,那就不能責怪民意或媒體的無情。(文匯論壇)

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