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■秦光榮建議，大湄公河次區域應建設物流發展區，促進經濟走廊多邊貿易的快速發展。 本報記者羅斯 攝
由中國總理溫家寶首倡，旨在加強走廊沿線地方政企間協作與對話，實現統一戰略行動，推動大湄公河次區域交通走廊轉變為經濟走廊的「GMS經濟走廊論壇」（ECF）成為6日啟幕的第十六屆中國昆明進出口商品交易會期間最引人關注的一項活動。
盛會過去近一周，分析人士指出，ECF取得了兩大成果，一是與會部長一致達成了《昆明共識》，宣佈成立經濟走廊論壇，確定其作用是推動大湄公河次區域合作的發展，並通過了《南北經濟走廊發展戰略行動計劃》的主要內容，通過了經濟走廊論壇和其分論壇——省長論壇的職權範圍，ECF基石得以奠定；二是論壇上，GMS各成員方政府、企業、學術界充分「發聲」，將各自對區域合作發展的訴求融合起來，形成了提升沿邊開放水平、促進區域合作共贏的「行動力」。
攜手發展過境、轉口貿易 共拓國際新市場
6月6日下午，ECF舉行的省長論壇圓桌會上，雲南省省長秦光榮基於雲南參與GMS合作16年來的實踐提出了六點建議，因其直指區域合作瓶頸所在且富有操作性，得到與會人員的廣泛贊同，成為業界、媒體等多方關注的話題。
★完善合作機制
秦光榮建議，在現有GMS合作機制下，專門設立由次區域各國相關政府機構、走廊沿線省市行政首長組成的經濟建設工作組機制，重點協調跨國、跨行政區域的重大基礎設施建設、重大戰略資源開發、生態環境保護建設，以及跨區域的生產要素流動和配置。
ECF每年舉辦一次，為地方政府和企業參與合作規劃和政策制定過程搭建好平台，形成長效機制。
★編制GMS經濟走廊發展規劃
在亞洲開發銀行的指導下，合作各方聯合編制經濟走廊總體規劃和專項規劃，共同研制區域發展政策和產業政策。
★穩步提升貿易水平
在繼續擴大貿易的同時，希望各方更加注重改善貿易結構，提高貿易質量，擴大深加工、高附加值商品的比重，推進合作方式由資源型、粗放型貿易向生產型、加工型貿易轉變。鼓勵擴大邊境貿易和一般貿易規模，積極探索開展過境和轉口貿易，共同拓展新的國際市場。
倡發「亞洲債券」破資金瓶頸
★建設物流發展區
充分發揮昆曼國際大通道的作用，圍繞促進人員、車輛、貨物進出、貨幣流通等方面，推出更多通關便利化措施，為各方生產要素的自由流動提供有力支持。為給區域內的貿易往來提供優質物流配套服務，建議建設物流發展區，促進經濟走廊多邊貿易的快速發展。
★發行「亞洲債券」
基礎設施建設是GMS各國面臨的一項重要任務，但目前面臨的最大障礙是資金短缺問題，建議亞洲開發銀行發行「亞洲債券」，對GMS經濟走廊的基礎設施建設給予更大支持，使經濟走廊發展具備更好的硬件保障。
★GMS信息高速公路二期工程
建議加強政府之間、項目業主之間的聯繫和協同，共同推進經濟走廊項目建設。同時，希望GMS各國政府能就推進實施「GMS信息高速公路二期工程」建設達成一致，雲南省政府已對該項目提出600萬元人民幣的投資計劃，希望共同建設一個平台，為區域經濟的繁榮與發展提供服務。
「亞洲債券」提升活力
多年研究GMS合作的雲南省社科院研究員陳鐵軍認為，泛亞鐵路東線、西線中國境內部分路段均相繼獲批或開工建設，但國外段卻因資金短缺遲遲難以上馬，如西線中國雲南瑞麗至緬甸臘戌段，如西線柬埔寨境內巴登至祿寧段等。「由亞行發行亞洲債券，不僅可在GMS六國發行，更可覆蓋至東盟國家，迅速籌集到泛亞鐵路等重大項目建設所需資金。」
陳鐵軍分析，發行「亞洲債券」可擴大資金帶動面，通過中南半島國家民間資本的注入，提升GMS合作的活力。
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