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胡志偉牧師
近期連串事件如大澳因暴雨而斷水及斷陸路交通、禽流感再度威脅等危機，再次暴露政府管治文化的官僚習性，因循守舊，各自為政，未能即時作出果敢而迅速的回應。
基本上，我們生活於「高危年代」(High Risk Age)，任何政治、經濟或自然災害，隨時爆發，防不勝防。政府實在有需要成立「災難應變」指揮小組，由司級官員統領的跨門部工作會議，協調有關水、電、交通、通訊、食物、醫療、庇護等安排，應付突如其來的重大災難，如雨災、風災或高傳染性疫病等。
政府沿用傳統「部門分割式」思維，如大澳面對斷水供應，居民要等待至第四日，才可得著水源供應；而加班渡輪的安排，運輸署要遲至周二才作出有關公布。當突發災難於周末、周日或公眾假期不幸發生，是否救災或善後工作要待有關官員於正常上班時間方能處理？事發後的周一剛好是假期，筆者的質疑是周六至周一這三天內，政府為受災的大澳居民具體作了哪些安排?
本港不會發生如四川般大地震，但我們存在不少高危斜坡，隨時會因大雨而山泥傾瀉，造成如舊咖啡灣的崩塌，奪走兩位性命的慘劇。每年雨季及風季，類似災難很有可能發生；負責任的政府不會等待災難來到，而不預早作好準備。
當自然災害發生後，政府就把責任歸咎於天，解說是未曾遇上的重大災難，對於香港這塊自稱是國際大都會的城市，極不相稱。政府不能下下處於被動回應，須要及早居安思危，草擬好「突發災難應變」的行動方案，不同部門有專責同工第一時間於災難現場與後方指揮中心作好溝通與協調。
如本港出現重大自然災難，筆者要問本港解放軍可否動員，參與拯救行動？正如四川大地震，解放軍的出動，適切地對災區有重大的幫助。在本港要動用解放軍，可能較為敏感；但在人命攸關的緊急時刻，筆者不認為特區政府動用解放軍是政治不正確。
身處危機，政府官員要敢於打破舊有思維與沿用辦事程序；在「時不我予」的形勢下，官員根本無暇開冗長會議，再尋求部門與部門之間協調，最後請求上面允許才有所行動。官員需要果斷地因應時勢作出明快的決定，即或沒有任何一項選擇是是最完善的，官員也要背上一定的風險，作出對策。危機從來不會呆等領袖細心思考，慢慢處理；須要領袖當下速戰速決。此次大澳災難反映部分官員「果決不足」，未能滿足危機領導的要素之一。（文匯論壇）
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