放大圖片
■香港5間巴士公司開始加價,加幅最高的達百分之七點二,所有過海路線亦平均加價百分之四點五。
■陳志華 香港通識教育會
早前,行政會議通過本港5間巴士公司申請加價,加幅由2%至7.24%,已在本月8日起生效。九巴平均加價4.5%、新巴平均加價4%、城巴平均加價2%(過海線加價,但港島線則不加價)、龍運巴士平均加價4.5%、新大嶼山巴士平均加價7.24%,至於機場線巴士、城巴就不准加價,而龍運則獲准加價。這次加價是實施新可加可減機制後的第一次價格調整。理論上,市民大眾所受的影響應比以前較小。可惜,現時百物騰貴,生活艱難,市民大眾、業界等對加價有不同的看法。
市民的角度
生活質素下降
不少市民指出,巴士公司加價後,生活質素進一步下降。雖然交通諮詢委員會的建議,已較巴士公司原來申請的加幅為少,但部分巴士公司的加幅水平仍遠遠超過工資增長幅度和通脹率。市民大眾的生活質素必定受到影響,如減少娛樂消費和其他雜費。巴士加價好像不是太多,但不少市民天天都要依賴它來上班,負擔實在不輕。
引發連鎖反應 形成加價潮
巴士加價後,其他交通工具也會加價,引發連鎖反應,最終形成一個加價潮,市民大眾可能叫苦連天。渡輪、小巴也一直向政府申請加價,的士也醞釀新一輪的加價申請。如果全部交通價格也增加,通脹必定進一步推高,對民生進一步打擊,政府實不容忽視。
住得偏遠 負擔極重
不少偏遠居民要承受較昂貴的交通費用。加價對他們影響甚大,如百上加斤,落井下石。如貧窮住戶比率達41%的東涌逸東h,居民要先搭一程新大嶼山巴士前往市中心,然後再轉乘其他長途路線巴士往市區工作或上學。當九巴及新大嶼山巴士齊齊加價,而後者加幅更超過7%,令居民要承受「雙重加幅」,負擔極重。
建議調低長途線加幅
不少市民認為加價實在弊多利少,建議政府可考慮調低長途路線的加幅,如訂低於平均加幅水平,減輕偏遠地區乘客的負擔。同時,政府也應鼓勵巴士公司多推行轉乘優惠和提供更多分段收費,讓乘客受惠。
成本上漲 應開源節流
成本分擔方面,巴士面對經營成本不斷上漲,負擔沉重,但也不應將所有成本轉嫁給市民,而應採取更多措施開源節流。如在非繁忙時段減少出車,以免浪費,出現數名乘客遊車河情況。另一方面,巴士公司也可效法其他大型運輸公司,積極考慮增加非車票收入,如充分利用車身和車站開闢更多廣告收入等,而不是以加價讓市民承擔全部成本加幅。
業界的角度
油價升 加幅屬杯水車薪
市民不希望巴士加價,巴士公司卻表示經營困難,加價是難以避免。九巴發言人表示,當局批准的加幅不足以彌補油價上升。新巴和城巴發言人也深表失望,指出現時的加幅只屬杯水車薪。若油價持續上升,巴士公司仍會虧蝕,實難維持現時服務。
新大嶼山巴虧蝕 擬再加價
營運虧蝕方面,新大嶼山巴士公司表明因持續處於虧蝕,不排除在今次加價後,再申請另一次加價。自昂坪纜車啟業後,巴士乘客量大減,對巴士經營造成沉重壓力。因此,新大嶼山巴士公司加價是需要,否則可能要大量裁員。
員工需保障工作
巴士員工方面,自昂坪纜車開幕後,部分路線乘客勁減四成。一些員工擔心公司長期虧損下,管理層遲早也會裁員。現時大嶼山巴士車長的月薪介乎1萬2千元至1萬3千元,已3年沒有調整薪酬。新入職的車長更不能享有雙糧。因此,員工希望加價能改善公司的財政狀況,從而保障本身的職業。
政府的角度
按可加可減機制調整票價
運輸及房屋局局長鄭汝樺表示,今次加價是政府首次按可加可減機制調整巴士票價,按機制計算加幅為4.67%,但考慮本港經濟、市民承擔能力和油價上升等因素後,決定按不同公司的營運情況批准加價。因此,部分學者質疑可加可減機制的成效。如中文大學財務學系副教授蘇偉文認為機制計算的數據僅能作參考。立法會交通事務委員會主席鄭家富則促請政府檢討有關機制,建議將油價上落也要納入運算方程式,但政府強調不考慮設立燃油附加費,因油價上升一成,票價便要上升百分之二,市民難以承受。
在利弊之間,市民和巴士公司如何協調?巴士加價,民生受損;巴士不加,經營艱難。如何在兩者之間取得一個平衡?現時的可加可減機制是否最佳方法?若不用這個方法,有沒有其他更佳的方法?巴士加價已成事實,若需要乘巴士的同學也會感受到其影響。大家親身探究,更能明白其中的得失。
|