 放大圖片
■香港的士於2月尾加了價，現在又擬加短程車價，令通脹升溫。
陳志華 香港通識教育會
交通諮詢委員會為收集市民和的士業界對促進本港的士服務發展的意見，在2007年10月發表題為《業界市民齊探討，的士服務更加好》的公眾諮詢文件。諮詢文件希望邀請市民和的士業界就的士服務收費模式、服務模式和服務質素提出意見。諮詢期至2008年1月31日結束。諮詢期間，交通諮詢委員會共收到超過6千6百多份由機構或個人提交的意見書，反應熱烈。
日前，交通諮詢委員會根據諮詢文件和其他途徑收集的資料，與的士業討論的士問題。其中，雙方討論以改變現時的士收費模式，改為「短加長減」收費模式，即短車程增加車資，長車程減少車資。一旦這個建議落實後，對大家有何影響？不同人士有不同意見。大多的士業界表示認同這個方案，但這是否恰當可取呢？
的士業界：有利長遠發展
從的士業角度去分析，的士業近年面對油價持續飆升壓力，成本負擔甚重，同時要面對香港鐵路、巴士、小巴等交通工具激烈競爭。不少業界人士也指出，現時的士業最大的問題，是收費模式競爭力弱，其他交通工具如巴士、鐵路等，也採取越長程收費越低的模式，以吸引長途乘客。的士採取劃一收費，令價格缺乏競爭力。因此，這個新建議對的士業長遠發展有利。
打擊折扣黨 改善經營環境
從打擊折扣黨角度去分析。現時，部分的士服務有折扣優惠。根據法例規定，任何人士不得以提供車費折扣或其他方式招攬乘客，違法者一經定罪，可被判最高罰款1萬元及監禁6個月。因此，政府多次強調法例，的士應清楚指明，的士乘客有責任按咪錶繳付合法車資，但法例並無明文禁止乘客議價。現時，所謂的折扣的士只是長程乘客和常客才能獲得。因此，實行「短加長減」收費模式，有助打擊折扣黨，改善的士的經營環境。
接長途客利潤較佳
從的士司機的經營角度去分析，他們也希望接一個長途客，如原本3百元車資用「短加長減」收費模式，仍有2百多元，總比開著空車，在路上兜兜轉轉，尋找多名車資僅16元的短程客有利。因此，不少的士司機也希望多找長途客，較四處找多位短途客更好。這種「短加長減」收費模式對的士利潤有幫助。
的士牌主：對牌價有利
從的士牌費擁有者角度去分析，現在的士的經營牌照市價約為數百萬，市區和新界的士約1萬多部，牌照總市值約為6百億港元。大部分車主都也將的士牌按到銀行和財務機構，任何收費政策改變也可能影響牌價。若牌價向下調，也可能會出現負資產一族。的士牌等同房屋資產，政府政策作任何方向傾斜，也要仔細考慮。因此，20多年來，政府也沒有發出新牌照。「短加長減」收費模式是對牌價有利的。
其他交通業界：增競爭 影響生存空間
從其他交通業界經營者角度去分析，如的士採取「短加長減」的收費模式，競爭力便會增加。大家可能會考慮轉乘的士。因此，對鐵路、巴士、小巴等經營者來說，的士採取「短加長減」收費模式是弊多利少。的士競爭力增加，會影響其他交通業界經營者的生存空間。
乘客：短途或另乘交通工具
從長途客角度去分析，「短加長減」對他們當然有利。不少乘客也可以得到優惠，樂於接受這個改變。現時，一些乘客會選擇折扣的士，如「短加長減」獲得落實推行後，他們或會不再乘搭折扣的士。但從短途客角度去分析，「短加長減」對他們當然弊處多。他們可能會因此減少乘的士，或改乘其他交通工具。日後，他們可能在緊急情況下才會乘的士。
外來旅客：難預算支出
從外來旅客角度去分析，「短加長減」對他們是利是弊，也難確定。一些來自外地的旅客，對本地的士服務已不太熟悉。本地的士分為市區的士、新界的士、大嶼山的士，收費已不同，若再加上「短加長減」原則，收費更形複雜難明。如旅客乘搭的士，非到較遠地方，只是短途。收費比前增加。若旅客要乘搭的士到遠處，收費便比前減少。整體來說，太複雜的收費方法對旅客是較難適應，較難預算支出。
警方監管：折扣問題迎刃解
從警察監管角度去分析，警方要檢控折扣的士，有一定難度。若乘客主動議價，便不算犯法。乘客和司機協議價，沒有第3者在場，雙方不舉報。警方也難介入。推行「短加長減」價格方案後，折扣的士的優惠吸引性便減低，也許會慢慢地消失。警方便不主動打擊折扣的士，也得以解決有關問題。
現時，的士收費價格分不同的士類型收費，詳見下表。
如何計算「短加長減」也可能是一大難題？哪個里數應是分界線？哪個價格是分界線？各類型的士是否要有差異？司機和乘客、政府對分界線是否有不同？
要深入探究這個議題，大家可以瀏覽這份公眾諮詢文件http://www.thb.gov.hk/sc/boards/transport/ land/200806031.pdf，找出各界的立場，然後安排不同的同學從多角度去分析這個議題，從中找出最佳的建議方案。
|
放大圖片
