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■土地開發整理區內灌溉用的水池
本報駐雲南記者 孔蓮芝
迎來中國第18個土地日之際，新平縣土地局用自己的辛勤工作 向社會交出了一份滿意的答卷：成功推行土地市場運行機制；優質的土地開發管理工作已顯優效；礦產資源整合成效顯著，地質災害群防群測受到國土資源部表彰，成為全國的示範基地。諸多殊榮垂青這個滇中偏居一隅的傣族、彝族自治縣並非偶然，敢為人先、勇於創新在新平縣土地局已成為一種共識。
土地市場化步入正軌
新平縣平掌鄉壩塘街村以彝族、哈尼族、拉祜族等少數民族為主要人口，屬新平縣的山區鄉。壩塘街村因西接普洱市鎮沅縣、墨江縣，1949年前就自然形成了面積為15畝的農貿市場，三縣農戶到此交易農產品十分活躍，但因場地簡陋，缺乏有效管理，交易時常因場地限制而倍受制約。1996年6月新平土地局考慮到各方利益，在充分與村民協商的基礎上，主動整修了周邊街道，規劃出了一個商業街，並把街道兩旁20米區域化成小宗商業用地拍賣，所得交由財政進行基礎設施建設。
壩塘街此次土地使用權拍賣探索了雲南省村級土地使用權公開出讓的道路。
從村級、鄉鎮到縣城，新平縣已實現了所有商業用地的有償使用，截止08年上半年，新平縣已完成 64.8公頃國有土地使用權有償出讓，土地市場化在新平穩步推進。
土地開發整理居玉溪首位
新平縣由於土地面積較廣，從2000年開始就承擔了玉溪市的土地開發（建設佔用新地對未利用土地的開發）、整理（對土地的綜合治理）、復墾（自然災害損害土地的復墾）工作，到08年玉溪市新增耕地達到了79881.72畝，各鄉鎮按當地的自然條件栽種的糧食、經濟作物當年就收益。土地開發整理工作在新平不僅覆蓋了大部分鄉鎮，更成為讓村民受益的新農村建設密不可分的一部分。新平縣山地面積佔全縣總面積的98%，縣裡把山區不宜居住的部分扶貧搬遷，農戶搬遷到土地開發整理項目區內，借助項目區內管網溝渠建設，一次性把基礎設施建設到位，大大改善了農戶的生產生活條件，也為搬遷戶的後續發展提供了條件。
6月的腰街鎮壩龍山4500畝土地開發區一片鬱鬱蔥蔥，甘蔗、桔子、花生長勢良好，村委會主任告訴記者，經過開發整理後的這片土地使46戶人家、186人受益，人均收益達3500多元，降低勞動力成本，提高單產、提升效益使村民成為了土地開發整理的真正受益者。
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