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2008年7月15日 星期二
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G8峰會未符公平原則


http://paper.wenweipo.com   [2008-07-15]

李民理 資深評論員

 八大工業國集團(G8)在日本北海道洞爺湖開高峰會。不過,前往洞爺湖開會的國家領袖,不止G8,還有「8+5」集體對話,以及「8+8」工作午餐會。G8是美國、英國、法國、德國、意大利、日本、加拿大和俄羅斯。「8+5」是八國集團加上中國、印度、巴西、南非及墨西哥五個新興的發展中國家。「8+8」是上述十三國再加上印尼、韓國和澳洲。主辦國日本近期頗重視非洲關係,除南非外又邀請了尼日利亞、阿爾及利亞、埃塞俄比亞、坦桑尼亞、塞內加爾及加納等六個非洲國家的領袖。所以,洞爺湖峰會共有二十二個國家參與。此外,與會的還有聯合國秘書長潘基文,以及非洲聯盟的代表。

G8峰會的實質效果並不大

 歷屆G8峰會討論的議題很多,但達成的共識通常較為空泛,取得的實質效果不太大。例如本屆G8的議題就包括全球經濟、糧食安全、氣候變化(其中涉及溫室效應氣體的減排問題)、千年發展目標等,還涉及投資、能效、創新等議題。由於範圍實在太大,情況又非常複雜,而且攸關各方利益,對會議成果的期望就不能太高了。

「富國俱樂部」欠缺公平

 在世人眼中,G8是「富國俱樂部」或「富人俱樂部」。歷次的G8峰會給人的感覺,總是與「公平」的原則有相當的距離,這次的G8峰會也不例外。

 例子一:G8對世上已存在的貧富懸殊問題,基本上無能為力,甚至很少列入議題,似乎並無解決或至少紓緩的意願。事實上,在全球範圍,貧富懸殊普遍地愈來愈嚴重。不知道到哪一年的峰會才能正式討論這一議題。

 例子二:法國總統薩科齊提出,G8應擴大至G13,但其餘七國反應冷淡,其中美日兩國更明確表示反對,白宮國安會發言人稱「我們不支持擴大」。其實,中、印、巴西等五國,發展迅速,實力壯大,不容小覷。尤其是中、印兩個人口(共二十三億,佔世界百分之三十八)大國,更有「入會」的必要。G8不能擴至G13,至少可以擴至G10吧?

 例子三:全球糧價上漲,成為世界經濟中的突出問題,國際上竟然出現「發展中大國責任論」,發達國企圖將責任推給中、印等新興國家,這非常不公平,也非常不負責任。近期石油價格狂飆,發達國也有這種歸咎發展中大國的荒謬言論。爭功諉過,莫此為甚。

 例子四:G8在二○○五年峰會中承諾額外增加二百五十億美元援助非洲,但至今兌現的不足四分之一,G8的信用也成了問題。

 由以上例子不難看出,G8的行狀不太符合公平原則,是到了改革的時候了。(文匯論壇)

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