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■金管局研究報告認為，本港銀行體系穩健，並無發現監管不足之處。
——金管局：未見監管架構程序不足
【本報訊】（記者 林淑儀、孫然）金管局一份由獨立顧問撰寫的研究報告指出，雖然全球銀行正面對美國次按市場問題引發的新一輪危機，不過本港銀行體系至今相對未受太大影響。現時本港銀行體系穩健，並無發現監管架構或程序上存有任何不足之處。不過，報告亦同時指出，可進行若干優化措施，以打造更穩健的基礎去面對日後挑戰。金管局總裁任志剛表示，會仔細研究結果及建議，以及諮詢各方去強化本港銀行體系。
去年美國爆發次按風暴，拖累本港金融市場資產結構亦備受影響，銀行業績「見紅」警號響起，金管局去年底委託該局前副總裁、獨立顧問簡達恆，為本港銀行業進行第二次「身體檢查」。該份名為《金管局維持銀行體系穩定工作的研究報告》昨出爐，研究涵蓋的範圍廣泛，包括近年銀行業的趨勢和重要事項、《銀行業條例》所訂金融管理專員的職能及權力、監管和政策架構、金融機構的認可制度和安全網機制等。報告並就相關範疇提出改善及強化建議（見表）。
次按產品減值近尾聲
報告指出，本港銀行體系經過亞洲金融風暴後復甦良好，雖然全球銀行正面對美國次按市場問題所引發的新一輪危機，不過本港銀行體系至今相對未受太大影響，運作穩健。對於最近發生的美國房利美及房地美的「兩房」危機，報告撰稿人簡達恆表示，港銀持有相關兩房債券的數量有限，加上美國政府已表態支持兩房，因此料不會對金融市場構成太大影響。
至於本港銀行所持的次按產品，包括結構性投資工具（SIV）等，簡達恆相信減值問題已屆尾聲，但認為相關的信貸危機顯示，銀行須為所持有的投資組合作更多披露。
兩地金融融合成趨勢
在建議方面，報告於開首就認為金管局要留意源自內地的風險。報告指出，本港與內地金融業融合乃大趨勢，但港銀北拓神州，及內銀進入本港市場，雖會帶來新的業務機會，但亦會令本港的風險增加。報告建議，金管局宜審慎管理這些源自的內地風險，除加強與中國銀監會的合作之外，也應對港銀內地附屬公司進行定期現場審查。
報告又建議，金管局應擴大金融管理專員的制裁、調查及干預權力，甚至可作出罰款及譴責。簡達恆表示，金管局可參考英國處理Northern Rock事件上汲取經驗，以調整管理專員對市場作出的干預權力。
金管局於兩房危機爆發不久即公布此報告，似有想穩定市場信心之意味。工銀亞洲(0349)董事兼副總經理黃遠輝昨接受本報查詢時表示，相信金管局並無「水晶球」，只是1997年亞洲金融風暴後所進行的首次銀行「身體檢查」，距今已有10年歷史，是適當時候再做一次「身體檢查」，相信的今次公布時間與兩房危機相近，只是巧合。
黃遠輝：7成按揭之功
研究報告對本港銀行的表現滿意，黃遠輝認為，這是本港致力實行7成按揭上限的規定所帶來的成效，因此在美國信貸危機打擊下亦無對本港金融機構造成太大的影響。他又指出，今次報告的建議只是於原有的政策下作微調及優化，顯示於金管局監管下銀行體系仍然穩健。
據悉，金管局會就研究報告展開公眾諮詢，直至今年10月底，該局會考慮收集所得的意見，就如何能最有效地履行其促進銀行體系整體穩定和有效運作的職能，制定詳細的政策回應。
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