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■大災之後更要注重安定人心,須防物價攀升,通脹加劇。
——GDP跑贏CPI 內地信貸從緊不變
本報北京新聞中心記者 海嚴 本報記者 荊才
中國經濟形勢和調控政策正處於一個微妙的關鍵時刻,剛剛公布的內地上半年經濟數據,顯示中國經濟增長步伐正在放緩。這種放緩只是適度放慢,還是會出現可怕的「大滑坡」?目前各方爭議頗大,對施行大半年的緊縮性政策「放還是不放」存在分歧。中國總理溫家寶等中央領導近期頻頻到地方調研,更引發各方對內地下一步政策走向的猜測。據接近決策層的人士透露,對中國經濟仍保持信心已成決策層共識,下一步宏觀政策取向料為:控制貨幣、放開價格、降低稅負。
接近決策層人士表示,在信貸從緊不變前提下,未來政策會微調,大體框架為「控制貨幣,放開價格,降低稅負」,即是控制貨幣在於控制總需求及總體價格水準;放開價格在於放開投入要素(尤其是煤電油運)價格;而降低稅負則在於降低企業負擔,增強其自生能力。內地銀監會官員上周亦透露說,下半年信貸從緊不變。
領導調研料微調政策
內地6月經濟數據公布顯示,中國面臨史上從未出現的經濟增速下滑與通脹壓力高企並存的困境。第二季度生產總值(GDP)同比增長10.1%,明顯低於一季度10.6%的增幅,更不用說去年全年11.9%的增長。6月居民消費價格指數(CPI)同比增幅繼續放緩至7.1%,上半年累計漲幅仍達7.9%,6月工業品出廠價格(PPI)漲幅則擴大至8.8%。
國家信息中心首席經濟學家祝寶良對內地上半年經濟數據如此解讀:GDP跑贏了CPI,對經濟的發展要有信心,並與美國等發達國家通脹高於GDP截然不同。而與世界其他國家相比,中國經濟上半年增長10.4%是最快的。
保增長禦通脹臨兩難
下一步緊縮政策放還是不放?專家們對此爭論激烈。
一方認為,既然經濟已沒有「過熱」風險,且美經濟衰退、全球經濟滑落的可能性進一步加大,內地CPI也已從高位不斷回落到6月的7.1%,為什麼還要繼續緊縮?而另一方則認為,經濟適度減速本是宏觀調控的目標,目前反彈的因素還在,不能因為經濟有所放緩就放鬆緊縮,否則將前功盡棄。
近日,國務院常務會議研究下半年經濟工作安排和宏觀調控政策,會議的基調發生了微妙的變化:此前強調嚴控通脹是首要任務,但此次強調後半年要保持經濟穩定增長,同時也要保持控制通脹的政策力度。任務的優先序已經悄然改變。
緊縮不變財政提振增
據內地《財經》雜誌報道,一位接近決策層的人士透露,維持信心仍是形勢判斷的主基調和決策依據,下半年的經濟政策或有微調,但「不會大變」。原因在於,「綜合中央多次到各地共上百家企業調查的結果,既要認清當前的經濟形勢的嚴峻性,更應對中國經濟保持信心。」
中共中央政策研究室副主任鄭新立此前亦表示,沒必要擔心經濟下滑,即使經濟增速下滑到8%以下,中國也可通過增加投資、上基建項目等手段擴大內需。
專家分析指,下半年內地宏調仍將持續,惟力度不會再加大且會區別對待,但將大幅增加財政手段提振經濟。
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