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周八駿 資深評論員
香港政治團體、政治人物踴躍參與第四屆立法會競選，是香港社會政治意慾上升的一個縮影，也是香港走向雙普選不可或缺的社會和政治條件。然而，面對全球經濟政治格局急速變遷，面對國家改革開放發展經歷30年後處於重大歷史轉折點，面對香港經濟民生問題明顯惡化，從政者和有志從政者都必須盡快提高從政能力，包括培養深入、全面研究和思考公共政策問題的能力。
本文發表時，有心競逐香港特別行政區第四屆立法會議員的各路英雄（包括女性）已全部獲提名參選了。若干評論已指出，與前幾屆香港立法機關競選相比，本屆的一大特點是：原先涇渭分明的政治派別變得渙散，內部自相競爭。有人歸咎於香港立法機關現行選舉方式。有人則認為，鑒於全國人大常委會已為香港走向雙普選制定了時間表，目前缺乏政治議題來使原先涇渭分明的政治派別再度兩相對壘。這些說法各有一定道理，但不足以解釋香港第四屆立法會競選所反映的更深層的問題。
儘管在雙普選議題上，「民主派」明白繼續打2012年雙普選旗號已無法吸引選民，但是，香港兩大政治派別的基本分歧仍然存在。缺乏尖銳的外部政治對立固然容易使內部矛盾抬頭，但是，「民主派」和愛國愛港陣營在推舉代表參加本屆立法會競選一事上不同程度地都暴露內部矛盾，則在根本上是反映這兩個政治派別都距離現代政黨有相當明顯的差距，誠然，各自差距不是也不可能一樣。
「群雄蜂起」折射政治團體不成熟
一個穩固的政治團體或政黨，必須擁有共同政治理念、共同政治綱領和共同政治利益，三者缺一不可。一個政治團體如果在這三方面都擁有很強的感召力和組織動員力，則該政治團體就有條件發展成為政黨。以這三項條件去衡量今日香港政壇，就不難理解為何一旦失去尖銳對立的政治議題來聚焦，政治派別的共性便容易為政治團體各自政治利益的個性蓋過。
眼下「群雄蜂起」的局面，還折射香港政治團體普遍尚處於初級階段的另一面，即不僅缺乏以上三項條件，而且缺乏對香港當前和未來經濟政治及社會其他領域公共政策議題的研究能力和決斷能力。
公共政策議題大致可分為兩大類：其一是應對社會各界都已發現的問題，其二是社會上相當多人尚未察覺但隨著時間推移在中長期必定會顯現的問題。前一類又可以細分為兩種：一是問題雖已相當突出但尚未至於形成危機，二是問題已惡化為危機。後一類也可以細分為兩種：一是獨特的問題，二是具周期性的問題。
因應公共政策議題的態度和能力大致也可分為兩種：一是應付式的，臨時抱佛腳，治標不治本，甚至連治標都談不上；一是既有應急之舉，也有根治之方。
面對全球經濟形勢迅速惡化，香港本地通脹急速上升，經濟和民生問題成為本屆立法會競選的熱門議題毫不出奇。問題在於，有幾個政治團體和幾多參選人是同時採取因應公共政策議題的兩種態度，對當前香港經濟和民生問題從公共政策議題兩大類範疇來展開研究，以展示其擁有因應公共政策議題的較高能力？
香港社會政治意慾上升的縮影
香港當前面臨的經濟和民生問題，既有來自香港外部、非特區自身可以控制的原因，也反映香港多年來經濟政治和社會發展所存在的缺失。從上世紀80年代以來，由於種種原因，香港忽略了本地經濟結構的完善和提升，沒有產生新的產業或行業，從而，未能形成新的經濟增長點。在外部經濟環境有利時，香港這一弱點不明顯。一旦外部經環境迅速惡化，香港的這一弱點便昭然若揭。
香港的政治團體、政治人物踴躍參與第四屆立法會競選，是香港社會政治意慾上升的一個縮影。香港擁有較高教育程度的人士，尤其中產階級中的佼佼者，表達愈益強烈的從政慾望，是香港走向雙普選的一項不可或缺的社會條件和政治條件，也是香港的政治團體發展成為現代政黨的不可或缺的前提條件之一。然而，意願需要相應的努力。面對全球經濟政治格局急速變遷，面對國家改革開放發展在經歷30年後處於重大歷史轉折點，面對香港經濟和民生問題明顯惡化，香港的從政者和有志從政者都必須盡快提高從政能力，包括培養深入、全面研究和思考公共政策問題的能力。
2008年7月30日，行政長官曾蔭權先生在香港菁英會舉辦的「改革開放30周年論壇」上致辭，展望未來30年香港特別行政區在國家進一步改革開放發展進程中將要扮演的角色，反映了香港特別行政區政府對香港長遠發展進行認真思考的結果。希望立法會參選人也展示他（她）們對香港長遠發展的認識，讓香港選民能夠透過表面難分的口號來識別誰堪擔當領導香港前行的重任。（文匯論壇）
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