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■07年1月,新型國產高速動車組列車在鐵路滬寧杭線上首次載客營運,為長三角的交通運輸注入新的動力。
長三角一體化的第一次熱潮始於1982年。當年12月22日,國務院發出通知,決定成立上海經濟區,這是長三角經濟圈概念的最早雛形。第二年,上海經濟區規劃辦公室在上海外灘正式成立。這一階段,滬寧、滬杭甬高速公路的建設、港口銜接等基礎設施建設被提上日程。但隨著1988年上海經濟區規劃辦公室被國家撤銷,上海經濟區也嘎然而止。
華東師大長江流域發展研究院常務副院長徐長樂教授認為,初次嘗試不成功的主要原因在於當時處在計劃經濟向市場經濟轉軌的初期,制度的剛性因素制約過強,彼此之間利益一體化的內在合作訴求尚未出現。加之當時處於經濟壟斷地位的上海,政府主要精力投入於消除「四人幫」影響上,不求經濟上有大的作為。
上海為龍頭 江浙為兩翼
在沉寂15年之後,1997年,由原上海經濟區城市經協辦牽頭,長江三角洲城市經濟協調會成立,長三角經濟圈概念第一次被明確提出,標誌著長三角一體化第二次熱潮的開始。而1996年建成通車的滬寧高速和1998年通車的滬杭甬高速,更是大大加速了長三角的經濟發展,對省市之間的互動及沿路產業帶的形成帶動效應明顯。
在第二階段最初的熱鬧過後,長三角一體化再次陷入瓶頸。直到2003年,行政層面上的大力推動使之進入新的階段。這一年,蘇浙滬領導歷史性地在一年內分別率團完成互訪和回訪,打破「諸侯經濟」掣肘局面,共商推進長三角一體化。尤其是當時的浙江省委書記習近平在訪滬時,明確提出將主動接軌上海作為浙江未來發展的重要戰略;時任江蘇省委書記李源潮提出的「三個共同」鮮明觀點更是至今為專家學者津津樂道:「以上海為龍頭,以江浙為兩翼,打造強大的長三角經濟板塊,是我們的共同任務、共同責任、更是共同利益」。徐長樂認為,兩省的主動姿態確認了上海在長三角區域「核」的地位,亦是省級政府理念從以往「台上握手,台下踢腳」的重大轉變。
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