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——五華區人性化執法體現新思維
如何解決城市管理體制改革與創新面臨的難題？五華區城管監察大隊大隊長付軍認為，只有站在構建和諧社會的高度審視城市管理工作，才能實現人與人、人與城市、人與社會的和諧。
直面形象危機 內強素質塑城管新形象
城管總是在矛盾衝突的風口浪尖上，如何減少負面效應，塑造城管良好新形象，是付軍新官上任後思考的主要問題。對此，他感受頗多。
付軍以前是昆明五華區公安局翠湖派出所所長，是一名優秀的警官。聽說兒子轉行去幹城管，父親大發雷霆：「你好好的警察不幹，去幹什麼城管？」而子女也因為父親幹城管，在同學中抬不起頭，不好意思告訴同學自己有個城管爸爸。
為扭轉城管在公眾中的形象，近年來，五華城管監察大隊內強素質，外塑形象，促使各項業務工作走上正規化、規範化軌道。去年5月，在省建設廳領導的關心下，在全省第一家統一了制服和標識，並在全省城管系統第一家實行執法前先敬禮。同時，五華城管努力打造一支有文化的城管隊伍，每年開展夜校培訓和執法培訓，達到內強素質、外塑形象、依法行政、文明執法的目的。
重視創業精神 呵護「草根經濟」
付軍認為，人的生存權永遠是第一位的。很難想像，一個今天不賣菜明天就沒米下鍋的流動小販在面對城管的驅趕時，能夠做到心平氣和並主動去理解城管工作的辛苦。因此，不真正和小販們交朋友，就很難達成城管和小販之間的和諧。
今年2月以來，五華區實行了對企業、個人的輕微行政違法行為實行「首違不罰、溫馨提示」的制度，收到良好效果。為改變以往城管執法形象，五華大隊還組建了一支女子城管中隊，利用女性特有的親和力，讓柔性執法代替剛性執法。同時開展「城管結對進萬家」幫扶工作，實際解決群眾的困難。尤值一提的是，五華城管還開展了角色互換的體驗活動，即城管幹一天小販，小販客串一天城管，最終達到了互相理解對方的效果。
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