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黃海振
美國次按再現危機,從財政部到白宮掀起前所未有的救市活動。官員一方面高調唱好對股票連番大跌的半官方公司房利美和房地美;另一方面又向國會申請巨資實施搶救,避免因為「兩房」破產引發金融震盪。美國國會也極為配合財政部的申請,快速同意撥出專項資金救市。縱觀美國政府的連串行動,可以看到美國的救市活動只是救「兩房」,而對眾多同樣遭受樓市下跌而叫苦連天的其它房貸公司則不聞不問,任由「市場調節」。說明美國此次救市活動,與其平時吹噓的「公平、公正和民主」背道而馳。
鼓吹民主 其實壟斷經營
美國常標榜市場公平競爭,其實並不如此,由次按危機引伸的政府救市行動也作了最好的證明。從「兩房」的按揭規模方面看,「兩房」完全是壟斷公司,而壟斷公司是絕對不講公平的。從美國政府拯救「兩房」的速度、規模、方式方面來看,「兩房」已經不是一般的次按公司,而是名副其實的「太上皇」。不但如此,美國政府還是「兩房」債券的直接推銷者,中國、日本、印度等國購買了大量「兩房」的債券,都是得到美國政府的擔保下進行的。美國政府為了拯救「兩房」,已經把美國社會要求改革和監管按揭市場的聲音弄得銷聲匿跡。專家認為,美國次按市場中的壟斷現象,將繼續危害房地產市場的健康發展,政府這次即使救了「兩房」,壟斷其它行業的「三房」、「四房」也有一天需要政府拯救。
美國的房地產按揭不同於香港和中國內地,都由銀行負責完成。美國有一大批從事房地產按揭業務的公司,這些公司不一定有銀行做背景,也很難得到政府直接或者間接的支持。這些中小型公司根本無法吸納老百姓的存款,而是靠出賣債權展開業務。如果遇到目前房價大跌的狀況,只能由自己設法拯救,不可能像「兩房」巨頭可以得到政府的大規模注資和救市。美國財政部這次僅拯救兩間壟斷公司,受到美國國內許多組織的不滿和反對。批評組織認為,美國政府用納稅人的錢,來拯救「兩房」,而不救其它公司,是不公平、不民主的做法。況且「兩房」在過往的幾十年中賺取了大量金錢,也不是政府可以直接分成。
老大自居 「只許州官放火」
美國投資界人士認為,政府花巨資拯救「兩房」,是對房地產市場的最大干預,不符合自由競爭市場。美國政府出面擔保「兩房」債券,並將其向世界市場推銷,將次按風險轉嫁到中國等國家,也是不負責任的做法。美國的高級政府官員,以及索羅斯等炒家,曾經高調批評香港特別行政區政府於1998年對匯市和股票市場的干預,指香港特別行政區政府違反了「積極不干預政策」,損害了香港金融中心的聲譽。香港政府去年再次增持香港交易所的股份,成為香港交易所最大股東,亦再次受到以美國為代表的西方人士的批評。美國這種「只許州官放火,不許百姓點燈」的行徑,與其標榜的民主和公平也是格格不入的。
美國是世界上的超級大國,平時總是稱自己是最民主、最自由、最公平的國家。而實際上,美國對其自己按揭市場的經營公司不公平,對世界經濟大家庭也不公平。美國可以對次按市場進行幾千億美元的干預,但對其它國家和地區為了維護其自身正當利益對市場進行調節,則大張旗鼓指責。可見美國的民主和自由、法治和公平只是一種「裝飾品」。(文匯論壇)
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