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■內地房價持續下滑，有專家擔心樓市風險逐漸向銀行轉移。 資料圖片
【本報北京新聞中心記者海巖27日電】出於對房地產市場風險的擔憂，中國人民銀行(央行)、銀監會近日聯合發文繼續收緊房地產信貸。文件要求商業銀行嚴格建設用地項目、商業性房地產信貸管理，從嚴控制展期貸款或滾動授信；對國土資源部門認定的建設用地閒置2年以上的房地產項目，禁止發放房地產開發貸款或以此類項目建設用地作為抵押物的各類貸款。金融專家分析指，此時再次出台房地產限貸文件，顯示中央對當前房地產市場信貸風險的憂慮和密切關注，儘管房地產市場已出現價量齊跌的趨勢，但預計短期內緊縮的信貸政策不會放鬆。
央行和銀監會對房地產信貸風險一直給予高度關注。在此輪宏觀調控過程中，早在房價高企的2003、2004年，央行就開始警示商業銀行關注信貸風險，並曾提高房地產信貸門檻。去年9月27日央行和銀監會下發了《關於加強商業性房地產信貸管理的通知》，文件實施的背景是房地產價格和銷售量呈低迷趨勢。
專家：樓市風險轉向銀行
專家認為，種種跡象顯示，目前房地產風險在向銀行轉移已成為現實，金融監管部門亦在進行全國性的摸底，在此情況下緊縮的信貸政策勢必將延續，隨著風險加劇甚至會有更嚴厲的信貸政策出台。
這份題為《關於金融促進節約集約用地的通知》的文件， 針對房地產信貸指出四個「嚴格」，並明確多項禁止性規定。其中，嚴格商業性房地產信貸管理，是通知中著墨最多的部分。文件要求，金融機構禁止向房地產開發企業發放專門用於繳納土地出讓價款的貸款；土地儲備貸款採取抵押方式的，應具有合法的土地使用證，貸款抵押率最高不得超過抵押物評估價值的70％，貸款期限原則上不超過2年。
此外，對國土資源部門認定的房地產項目超過土地出讓合同約定的動工開發日期滿一年、完成該宗土地開發面積不足三分之一或投資不足四分之一的企業，應審慎發放貸款，並從嚴控制展期貸款或滾動授信。同時，對國土資源部門認定的建設用地閒置2年以上的房地產項目，禁止發放房地產開發貸款或以此類項目建設用地作為抵押物的各類貸款(包括資產保全業務)。
有保有壓 集約用地獲支持
另外，通知也提出加強金融資源的正向激勵作用，優先支持節約集約用地項目建設，優先支持節地房地產開發項目。中國指數研究院總經理陳晟認為，這是央行和銀監會貫徹中央的宏觀調控政策，保持「有保有壓」。他表示，該政策出台，令房地產企業融資門檻越來越高，預料未來內地的中小型房地產企業將會湧併購潮。
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