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2008年8月30日 星期六
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扶持中產 財長籲調整個稅


http://paper.wenweipo.com   [2008-08-30]

 【本報上海新聞中心記者凌馨、實習記者朱姝哲29日電】就在前不久,財政部長謝旭人公開撰文《加強和改善財政宏觀調控》,呼籲調高「工資薪金所得減除費用標準」,即俗稱的「個稅起徵點」。文章說:「推進個人所得稅改革,調高工資薪金所得減除費用標準,減輕低收入者負擔。」

 近年來,每逢全國及各地的「兩會」召開,所得稅起徵點因與百姓利益密切相關,總是成為代表委員們議論的焦點之一。該言論一出,即受到民間的支持,97%的網友認為目前的個稅起徵點應該提高,甚至有多名學者建議直接將起徵點調到每月5,000元。

上半年盈餘超萬億元

 就在文章發佈之際,財政部公佈了上半年的財政收入統計數據。數據顯示,今年上半年全國財政盈餘超萬億元(人民幣,下同),財政收入相當於今年全年預算收入的59.52%,而財政支出僅佔全年預算支出的37.64%。

 其中,企業所得稅增速加快,同比增長41.5%,個人所得稅則同比增長27.2%。有評論據此稱,上半年財政盈餘不僅保障了經濟保持快速增長這一目標,更為減稅打開了空間。但也有觀點認為,由於下半年地震、水災重建工作給財政造成較大壓力,減稅空間不大。

 除了個稅起徵點,該文章還指出,應落實好減免稅費、小額擔保貸款財政貼息、職業培訓補貼等促進就業的財稅政策;進一步減輕城鄉居民在教育、醫療、養老、住房等方面的負擔,增加其轉移性收入;加強對高收入者稅收徵管,強化個人所得稅調節收入分配的作用;規範國有企業和國有金融機構經營者年薪制度,完善上市國有企業股權激勵制度,合理調節國有企業和國有金融機構管理者與職工收入差距;進一步規範公務員收入分配秩序;加大監督檢查力度,嚴肅查處各單位違規發放津貼補貼行為。

 據了解,現行的個人所得稅徵管方式都是單位代扣代繳,最容易監管的就是普通工薪階層,而對那些高收入者很難有效監管,中薪階層成了個稅繳納的主體。據此,有50%左右的網民認為,個稅在調節貧富差距上作用不大。而人大代表則建議,個稅應以家庭申報繳納為主,個人申報為輔。

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