 放大圖片
■有關消息指出，國務院副總理王岐山(右二)年底前將負責組建全新的外資併購聯席委員會。圖為王岐山視察中新天津生態城起步區。 新華社
【本報訊】據《21世紀經濟報道》4日消息：有關消息指出，國務院副總理王岐山年底前將負責組建全新的外資併購聯席委員會，成員將包括國家發改委、工業和信息化部、商務部以及其他幾個政府職能部門。
「關於外資併購審查程序，《反壟斷法》已經基本明確，今後將由商務部負責統一受理並答覆外國投資者併購境內企業申請；其中，涉及國家經濟安全方面的將由發改委、商務部會同相關部門舉行審查聯席會議。」商務部對外經濟合作司一位副處長表示，《反壟斷法》實施以來，一系列相關配套制度正緊鑼密鼓制訂。
「雙重審查」細則提速
據了解，這只是一系列相關配套制度中的一項，後續相關配套細則正在商討之中。社科院工業經濟研究所曹建海博士表示：「反壟斷法頒布之後，針對外資併購進行的審查更具有操作性。我們可以理解為這是一種雙重審查機制，外資企業更容易理解。」他表示，所謂「雙重審查」主要以產業競爭與國家經濟安全為兩大核心審批標準。
一般情況下，外資併購項目由商務部反壟斷局統一受理並答覆，在產業競爭方面反壟斷局具有獨立行事權；但是涉及國家經濟安全的重大外資併購項目，商務部不能單獨審查，必須交由聯席會議協商解決。但是，由於「國家安全」審查的相關細則目前並沒有出台，與此對應，最為關鍵的外資併購審查聯席會議尚處於襁褓之中。
業界人士指出，外資併購「雙重審查」程序目前只明確了一半操作辦法，即大家都去商務部反壟斷局申報，這方面的條文相對比較清楚；而關於涉及國家安全的重大外資併購項目，其相關聯席會議機制正在制訂。
業界盼早建聯席會議機制
有關消息指出，繼商務部成立反壟斷調查局之後，國務院副總理王岐山年底前將負責組建全新的外資併購聯席委員會。作為外資併購的最高審查機構，上述聯席委員會成員將包括國家發改委、工業和信息化部、商務部以及其他幾個職能政府部門。
值得注意的是，上述聯席委員會的審查與反壟斷的調查是互相獨立的，後者對外資併購的審查主要是集中在併購行為對產業競爭的影響層面，而非國家或者產業安全。
「業界正熱切期盼早日建立聯席會議機制，由此我國在外資併購審查方面將建立一套完整的雙重審批程序，並將進一步推動重大外資併購。」劉軍廠律師表示。
|
放大圖片
