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針對浦東一些市民中存在的亂扔垃圾、亂過馬路、不守秩序等公共場所突出的陋習，開展廣泛深入持久的糾正突出陋習活動；同時，廣泛開展「文明遊園」、「文明觀展」、「文明餐飲」、「文明乘車」、「文明駕車」、「文明用廁」等活動，培養市民良好的公共文明行為，推進良好文明風尚形成。
1、重點人群示範。廣大幹部、黨員、執法人員、教師、勞動模範、各條線的先進人物等重點人群及文明單位、文明行業、文明社區、文明小區、文明村鎮等發揮良好的引領作用。在廣大市民、青少年、外來務工人員等各類人群和窗口單位中開展文明之星評選，提供市民道德效仿的榜樣。
2、重點活動造勢。以「當好東道主，文明迎世博」為主題，在婦女、青年、少年兒童、外來務工人員等各類群體中廣泛開展豐富多彩、喜聞樂見、針對性強、富有實效的主題教育活動。
3、重點區域達標。開展文明區域、交通文明路口創建，樹立一批文明區域、文明路口示範典型。深化「文明遊園」創建，到2009年，全區文明公園建成率100%。深化「文明用廁」創建，文明公廁創建率100%。開展文明旅遊景區（點）創建，在旅遊企業和遊客中開展「垃圾不落地，文明伴我遊」、「志願者文明勸遊」等宣傳教育活動。
4、重點行為監管。依照有關法律，在重點區域加大對亂過馬路等違法（違章）行為的管理、執法力度。建立對違法（違章）行為的抄報、曝光制度，要將嚴重違反交通法規人員抄報所屬單位或社區，並在新區媒體進行曝光。建立大型活動（會展）文明管理報批及考核制度。新區範圍內舉辦500人以上文體活動及會展，主辦單位除了向重大辦遞交安保管理方案外還須遞交文明管理方案，方案經審核批准後，才能舉辦活動；同時，活動期間文明辦將派市民巡訪團就秩序、環境進行巡訪，對文明管理不到位的活動主辦單位將進行通報批評。
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