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中共雲南省旅遊局黨組書記 劉建華
雲南省旅遊局局長 喻頂成
雲南省位於中國西南部，與越南、老撾、緬甸接壤，與柬埔寨、泰國、孟加拉、印度毗鄰，面積39.4萬平方公里，人口4500萬。雲南北部雄踞著數千公里的雪山冰川，南部生長著廣袤的亞熱帶雨林，西部聚集了規模巨大的火山群和地熱資源，東部點綴著千姿百態的喀斯特地貌景觀，中部綿延著青翠秀美的丘陵和高原湖泊。多樣性的地質地貌使雲南具有世界少見的生物多樣性和民族文化的多元性，被譽為「植物王國」、「動物王國」和「中國少數民族文化的大觀園」。
雲南國際旅遊勝地基礎奠定
經過20多年的旅遊開發建設和精心培育，雲南已成為中國西南地區最重要的一個旅遊目的地和東南亞地區的國際旅遊勝地，形成了以昆明為中心的滇中休閒度假和國際商務旅遊區，以大理、麗江、迪慶、怒江為主的滇西北香格里拉生態文化旅遊區，以德宏、保山為重點的滇西休閒度假和異國風情旅遊區，以西雙版納為重點的滇西南熱帶雨林和湄公河風情旅遊區，以曲靖、文山、紅河為主的滇東南喀斯特田園山水風光旅遊區和以昭通為主的滇東北古滇文化旅遊區等六大特色旅遊區；開通了連接香港、澳門、曼谷、新加坡、大阪、首爾、吉隆坡、萬象、胡志明市、河內、仰光、金邊、加爾各答等1６個海外城市的直達航線，連接香格里拉、大理、麗江、西雙版納等省內著名旅遊區的1３條省內航線，連接北京、上海、廣州、香港、澳門等60多個中國城市的直達航線。
旅遊「二次創業」全面推進
為了繼續發揮雲南的資源和區位優勢，建設中國旅遊經濟強省，再創旅遊發展的輝煌，2006年中共雲南省委和省政府做出了旅遊「二次創業」的戰略部署，全省旅遊部門圍繞「優化結構、轉型升級、提質增效」的目標，實施了大項目帶動大發展戰略，省級相關部門積極配合和支持，全省上下形成了新一輪大力發展旅遊的良好局面。到2008年5月底，全省共確定141個重大項目和128個重點項目，其中重大項目完成投資104億元，重點項目完成投資20.3億元。楚雄世界恐龍谷一期、大理崇聖寺三塔、松贊林寺旅遊區、巍山古城旅遊區、西雙版納金地大酒店等一批重大項目已投入運營；梅里雪山國家公園、騰沖世紀金源體育休閒中心、玉溪太陽山旅遊度假區、麒麟溫泉生態旅遊小鎮等57個重大項目正在實施建設；香港瑞安集團的「四區聯動」旅遊開發項目、老君山國家公園、普洱國家公園、中國元謀東方人類祭祖壇等54個重大項目正在開展前期準備工作。
產業升級建旅遊強省
在未來幾年裡，雲南省將大力發展休閒度假旅遊、鄉村旅遊、體育旅遊、購物旅遊、修學旅遊、民族文化旅遊、跨境旅遊、會展旅遊、商務旅遊和旅遊地產等新型旅遊業態；重點圍繞「一區、四批」，集中力量推進旅遊「二次創業」的建設：
一是在修編旅遊規劃的基礎上，推進「旅遊改革綜合試驗區」的建設。按照全省旅遊產業轉型升級、提質增效的要求調整完善全省旅遊產業發展規劃，積極推進重大、重點旅遊建設項目的規劃編制和實施工作；制定《雲南省旅遊產業發展綜合改革規劃綱要》，指導全省旅遊產業發展綜合改革試驗區建設。
二是精心規劃建設一批國家公園。高起點、高標準規劃建設梅里雪山、老君山、普洱菜陽河、西雙版納熱帶雨林等一批國家公園，同步建設與之相配套的休閒度假村，實現國家公園的高水平開發和高標準建設，把雲南建成全國一流的生態旅遊大省。
三是精心規劃建設一批旅遊休閒度假設施。按照從觀光旅遊向觀光與度假旅遊並重的轉型要求，建設一批富有特色的度假型酒店和康體休閒度假基地。
四是精心規劃建設一批旅遊小鎮。在鞏固提升大研古鎮、和順等10個旅遊名鎮的基礎上，進一步做好旅遊小鎮的規劃，加大招商引資力度，開發建設60個旅遊小鎮。
五是精心規劃建設一批特色旅遊村。篩選200個生態環境好、村容村貌好、民族文化特色突出、靠近重點旅遊城鎮、景區或線路的村寨，與新農村建設相結合，幫助村民改善生態環境，保護和包裝民居建築，弘揚民族民間文化，建設家庭旅館，開展特色鄉村度假旅遊。
營造旅遊服務良好環境
此外，雲南省還將加強和規範旅遊行業管理，進一步整頓規範全省旅遊市場秩序，規範旅遊經營和服務行為；全面啟動實施重大違規公告制、違規檔案公示制，形成旅遊企業誠信評估體系和旅遊市場淘汰機制；建立旅行社經營信譽數據庫、旅行社經營管理人員信譽數據庫和旅遊從業人員信譽數據庫，逐步建立完善誠信旅遊管理體系；完善旅遊安全服務體系，繼續推進旅遊保險、緊急救援等旅遊公共服務體系建設。通過進一步規範行業管理，為全省旅遊「二次創業」營造安全有序、誠信和諧的良好環境。
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