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2008年9月23日 星期二
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藥方:發展服務業 刺激內需


http://paper.wenweipo.com   [2008-09-23]
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 ■內地專家認為,中國經濟迫切需要從發展出口製造業向服務業轉型。 資料圖片

 中國應該如何應對金融海嘯衝擊,內地專家認為,中國經濟迫切需要從發展出口製造業向服務業轉型,財政刺激經濟的方法也應該從一味的擴大政府投資轉變為通過減稅等刺激民間消費。

 許小年認為,當前中國經濟轉型的一個迫切任務就是將發展製造業轉到服務業,而要發展服務業,當務之急是要解除對服務業的過度管制,降低准入門檻,以便資源、人力和財力能盡快進入服務業。因為「在經濟增速適度放慢時,服務業能提供就業維護社會穩定」。

再難靠投資及出口拉動

 中國社科院世界經濟與政治研究所所長助理何帆也認為,世界金融危機給中國經濟轉型帶來契機。危機剛好發生在中國過去30年經濟增長模式走到盡頭的時候。過去那種靠投資拉動增長、靠出口快速增長的模式已難以為繼。到去年,即使沒有次貸危機,這種增長模式也差不多走到盡頭,WTO「紅利」已經被用完,出口市場也難以繼續擴大了。在這種時候又碰上次貸危機,兩者加到一起,大大改變了中國經濟模式轉型的必要性,必須通過進一步的改革強化國內需求增長的能力,讓中國經濟今後能靠國內民間消費的增長來帶動。

 「一番陣痛後,若能把中國的產業結構調整過來,壞事就能變成好事。發展服務業,重點是發展那些政府壟斷或過度管制的行業,如交通、醫療衛生、教育等行業完全開放,中國會完全變樣。」何帆說。

 何帆指出,短期內看,拉動經濟最直接有效的政策就是加大政府投資。財政政策也可以做一些調整,一是減稅,二是增加對公共產品的財政支出。財政應在公共教育、公共衛生等方面加大投資。此外,中國通貨膨脹的壓力還沒有完全放緩,貨幣政策還不能轉向,不能輕言放鬆貨幣政策。

專家建議減稅刺激消費

 過去30年中,中國經濟每次面對挑戰,包括亞洲金融危機時期,中國都是靠增加投資、加速工業化、依賴出口來讓經濟走出困境。如今,在工業產能嚴重過剩、出口增長越來越難的情況下,由政府增加投資帶動增長的做法不能再用了,而更應該通過減稅、退稅刺激民間消費來帶動經濟。

 陳志武建議,在未來一兩年採取「財政刺激經濟」的計劃,即通過減稅把更多收入留在企業和老百姓手中、通過退稅把錢送回到中低等收入家庭,以此增加民間消費,帶動經濟增長,也推動經濟轉型。

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