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■王敏正表示,在新一輪趕超式發展中,將寫好昭通的三篇「資本論」。
——訪雲南省昭通市市長王敏正
本報駐雲南記者 胡修平 本版供圖:昭政秘
從千年的輝煌到半個世紀的被邊緣化,從富裕繁榮曾比肩昆明到今天的全國18個最貧困地區之一——這種心靈深處的強烈震撼和痛苦感受,激勵著今日昭通人去思考。改革開放三十年之際,如何實現昭通繁榮昌盛的復興,重現昭通歷史上的輝煌就成了昭通幹部群眾談論最多的話題。
黨中央國務院十分關心昭通的脫貧和發展,胡錦濤、朱鎔基和溫家寶等中央領導都曾先後到過昭通視察工作,昭通實現整體脫貧將對民生中國具有標本意義。「天行健,君子以自強不息」,昭通市市長王敏正對記者樂觀地表示:「昭通正處在騰飛的前夜,有望在未來幾年內形成非常壯觀的百億級產業鏈和工業集群。從貧困走向富裕,社會的目光重新聚焦昭通也許需要5年至10年,但我堅信,這一天很快就會到來。」
倡「四敢精神」 力破「貧困陷阱效應」
昭通是雲南文化的三大發祥地之一,地處滇、川、黔三省交會之地,素有「咽喉西蜀,鎖鑰南滇」之稱,是出川入滇、中原溝通雲南和東南亞、南亞的重要門戶城市。自「秦鑿五尺道」,「漢築南夷道」以來,昭通經歷了長達千餘年的興盛和繁榮,在近代更是享有「小昆明」之稱。但在上個世紀,現代交通的發展和昭通開了個殘酷的玩笑,經濟大動脈成昆、貴昆鐵路相繼繞開了昭通,昭通失去了昔日「雲南北大門」的區位優勢。自此,昭通在半個世紀裡被邊緣化,逐漸成為全國最貧困的地區之一。
「貧困陷阱效應」是發展經濟學領域的一個專業名詞,其基本原理是:一個區域因為窮,就享受不到良好的教育,從而引起人力資本的退化;因為窮,就缺少資本的投入,因而發展緩慢;因為窮,從而游離於主流社會之外而日益邊緣化,甚至影響該區域人的精神狀態,從而一蹶不振。
昭通如何破除「貧困陷阱效應」?今年1月走馬上任的王敏正市長為昭通把脈後開出藥方:昭通關鍵是要解決好「思維的貧困」和「貧困的思維」。
王敏正認為,昭通的「窮」,表面上看是窮在錢上面,究其根源是窮在腦袋上。事實上,猶如一枚硬幣的正反面,昭通的一面是令人驚歎的貧困,另一面是令人驚歎的富饒。昭通不僅擁有良好的區位,而且是全國罕見的資源「金三角」。一是水能資源富甲雲南,目前正在金沙江下游昭通境內規劃建設的有溪洛渡、向家壩、白鶴灘三座巨型電站,其中白鶴灘和溪洛渡的裝機容量分別排名世界第二和第三位;二是礦產資源種類多、品位高,煤、硫儲量居滇省首位,其中昭通盆地褐煤儲量達81.98億噸,為我國南方最大褐煤田;三是昭通生物資源種類繁多,是中國南方最大的優質蘋果基地,同時昭通天麻、杜仲、魔芋、花椒等特色產品馳名海內外。
面對如此富饒之資源而不起雄心者,非大丈夫也!將資源優勢轉化為經濟優勢,昭通將告別貧困,富甲一方。王敏正舉例說:「昭通的煤炭儲量200多億噸,如果每噸通過加工提煉增值100元錢,昭通就可增加2萬億元的財富——這還只是煤炭資源,加上鉛鋅、水電、硅、鐵和其它資源,昭通的財富就遠遠不止這個數。」
一面是真實的貧困,一面是真實的希望。機遇就在眼前,關鍵是要有一雙發現機遇的眼睛以及抓住機遇的雙手。經過深思熟慮,王敏正在今年全市解放思想大討論上,號召昭通市幹部群眾鼓起信心,破除「思維的貧困」和「貧困的思維」,樹立起「敢想、敢破、敢放、敢幹」的「四敢精神」, 以積極進取的精神狀態和昂揚的鬥志,謀劃昭通的趕超式發展。
優化環境 打造「今日昭通效率」
新時期的昭通,正潛藏著一股正待釋放的巨大經濟能量。
昭通的發展戰略是成為雲南甚至中國重要的能源基地、重化工基地、生物資源開發基地和長江上游生態屏障。王敏正介紹說,昭通的資源開發和趕超發展,迫切需要大企業、大項目的帶動。目前金沙江下游水電開發、水富縣煤化工項目、昭陽褐煤開發、彝良縣鉛鋅礦冶基地等許多投資幾十億、百億甚至千億級別的項目已經陸續進駐昭通,成為昭通經濟實現騰飛的重要支撐和保障。
從半個多世紀的門前冷落到如今的商賈雲集,這證明昭通已進入一個新的發展機遇期。王敏正認為,外界對昭通的關注和認可程度,一定程度上影響著昭通的趕超發展,因此昭通市今年下決心打造「今日昭通效率」,推進昭通形象建設。
王敏正介紹說:打造「今日昭通效率」,就是政府部門以「服務受理零推托、服務事項零積壓、服務質量零差錯、服務目標零投訴」為目標,以一種開放的思維、胸襟和博大的胸懷,內強素質,外樹形象,推動昭通全方位開放,吸引外商外資進駐昭通發展。
「今日昭通效率」的推出,讓昭通的招商理念、機制、方式都發生了巨大變化,並產生了「以商引商」的積極效果。今年6月7日的「昆交會」現場,昭通交易團共簽訂5個招商引資項目,項目協議投資總額102.6億元;7月16日,昭通市政府與雲南冶金集團簽署戰略合作框架協議,雲南冶金集團擬投資約200億元,開發昭通的鋁、鉛、鋅、硅等礦產資源; 8月3日,230名來自全國的知名企業家雲集昭通,與昭通簽訂了28個招商引資項目,總投資達163億元,涉及電力、化工、建材、環保、旅遊等行業。
王敏正評價,今年昭通的簽約項目,無論是投資總額還是項目規模,無論是投資來源地還是投資領域,都向世人傳遞著強烈的信息:昭通,正成為外商青睞的理想投資窪地,正在走出貧困,走向富裕繁榮!
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