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■相繼通車的內昆鐵路和昆水高速公路重新奠定了昭通「雲南北大門」的區位優勢。
從雲南省發改委副主任兼總經濟師到昭通市長,懂數門外語、擁有工學學士、工商管理碩士、經濟學博士、MBA學位和教授頭銜,有著在北京、廣東工作和留洋經歷的王敏正壓力是巨大的,也是十分清醒的。作為一名專家型、學者型市長,他曾經在各種不同的場合通俗地表述:昭通的發展必須寫好昭通三大方面的「資本論」。王敏正的論述,使昭通各級幹部經歷了一場「解放思想」的「頭腦風暴」,並且記者有理由相信,昭通「資本論」將催生「雲南北大門」新一輪開放的大戲。
努力改善「社會間接資本」
歷代昭通的輝煌,是建立在便捷的交通基礎設施之上的。世界經濟發展的實踐證明,任何一個國家或地區經濟起飛的前夜,必須夯實以交通基礎設施為主的社會間接資本。
目前,昭通境內已初步形成了水、陸、空並駕齊驅的立體交通網絡,昭通作為「雲南北大門」和「出省大通道」的區位優勢日益恢復並逐步凸現。王敏正說:昭通的落後不在區位,而在基礎設施滯後,交通水利的問題不解決,昭通經濟發展就缺乏堅實的社會間接資本。因此,昭通要實現趕超發展,必須以「用明天的錢圓今天的夢」、引進外資「借雞生蛋」的氣魄和膽識,實施交通水利托市工程,切實緩解交通水利瓶頸制約。
全力聚集「產業資本」
昭通發展比較滯後,資本的原始積累太少,產業培育的著力點必須放在招商引資上,要通過對外宣傳推介,充分利用昭通優越的區位、交通條件和豐富的資源優勢,招大商、引大資,培育大產業。通過產業的培育,聚集產業資本,實現經濟的趕超。
王敏正認為,昭通產業的培育,一要立足全市優勢資源培育能源、礦產、生物資源等產業。二要高度重視非資源主導型產業的培育,避免因資源枯竭對經濟的衝擊,下決心培育壯大水電、裝備、製造、物流、旅遊、生物資源開發等產業。三要始終貫穿工業強市的理念,下決心推進昭通的工業化進程。四要把產業培育的著力點放在提高對外開放的力度和招商引資上。
高度重視「人力資本」
昭通是一個人口大市、財政窮市,農村剩餘勞動力達169.9萬。王敏正分析說,人口多既是劣勢,也是優勢,對人力資源開發的投入,回報是最高的。人力資源的轉化、轉移,對於昭通來講,是一項效益非常好的大產業,是推進發展、致富農民的一個大課題,必須放在一個突出的位置來研究落實,重新認識人口資源與人力資本的關係,做好昭通人力資本文章。
2008年上半年,昭通市通過組織「農民務工技能夜校」培訓試點推動「百萬勞務輸出」,輸出農村剩餘勞動力105.3萬人,實現務工工資性收入55億元。王敏正認為,做好人力資本這篇文章,最根本的是發展好教育,真正將昭通人口較多的劣勢轉化為人力資本優勢,發揮人力資本在推動昭通經濟發展中的作用。
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