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媒體消息稱,到2010年,中央企業至少要減少近50家。相較此前,國資委轉而以主動推進方式加快重組。日前,國務院國資委已公佈了4家央企重組的消息,至此,國資委履行出資人職責的企業由149戶調整為147戶。
央企重組加速第一步
在今年8月10日的新聞發佈會上,國務院國資委主任李榮融表示,奧運之後,中央企業將按照國務院的要求提高重組速度,到2010年,中央企業的數量將減少到80戶到100戶。有專家說,「李榮融是個雷厲風行的鐵腕領導,按照李榮融的個性,他會在任期間極力推進央企的重組工作。」李榮融在2003年國資委成立之初,便從國家發改委副主任的職位調任國資委主任一職,而明年便是本屆任期的最後一年,國資領域的各界人士都相信,在9月20日殘奧會結束後,央企重組將不期而至。預計未來兩年半間,央企還需減少50-70家,而這一數目相當於過去6年縮減數的總和。
央企重組三種方式
分析認為,被重組的央企有望通過三種方式實現,一是被同行央企重組,二是由國資委的下設資產運營公司重組,三是交給地方的國企重組。打包出售不良資產,或許將成為破解央企重組既有障礙的主要手段。目前,中央企業擁有子公司、孫公司甚至重孫公司等多個層級,而其需要剝離的不良業務資產又有不同的種類,在國資委主導重組下,對這些資產的統計、歸類有可能會形成未來一項重要的工作。
央企重組將闖三關
目前,央企重組步伐的加快正在面臨三個關口,第一關口來自於中國政府在國家經濟安全及反壟斷等方面的規定,現在很多政策在具體執行上的細節還不明確,據了解,國資委研究中心人士表示「央企重組是由國務院做出決定,不需要通過商務部反壟斷審查」,而法律專家則認為「央企重組也需要過反壟斷審查」。此外,障礙還來自於央企重組的重要內容「非核心業務/資產剝離」,因為單個企業剝離可能造成資產的浪費而且通常時間更長。最後就是央企不良業務資產剝離主要通過國有的產權交易所打理。但是,由於產權交易前出售方準備並不充分,通常都沒有給投資人充分的盡職調查,往往造成投資人信心不足,資產價格被低估。
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