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陳維安 教育局副局長
隨著本港發展高增值服務及面對人口老化問題，除了繼續培養本地同學外，我們亦需要吸引更多優秀人才來港，以協助經濟及社會發展。為此，我們去年以進一步發展香港成為區域教育樞紐為目標提出了一籃子措施，包括提高非本地學生入讀本地院校的學額、向傑出的本地和非本地學生頒發政府獎學金、放寬非本地學生在就學期間工作的限制和放寬非本地學生在畢業後在港就業的入境限制等等。隨著新學年來臨，讓我們回顧在過去一年這些措施的落實情況。
提高非本地學生學額
我們教育樞紐政策的其中一個重點，是吸引更多優秀的非本地學生在香港專上院校就學。非本地學生能為院校締造多元的語言及文化環境，不但有助擴闊學生視野，還可加強他們對不同文化的認識和包容。非本地學生帶來的新思維及新觀點，亦有助啟發本地學生的創意，激勵良性競爭。過去數年，就讀大學教育資助委員會(教資會)資助課程的非本地學生人數持續上升。以學士學位課程為例，在2005/06學年新入學的非本地學生為1029名(約佔第一年學士學位學生人數的7%)，到2007/08學年，有關數字增加至1,538名(約佔第一年學士學位學生人數的11%)。
為了讓院校能取錄更多優秀的非本地學生，從這個學年開始，我們會分階段提高公帑資助課程(包括副學位課程、學士學位課程和研究院修讀課程)取錄非本地學生的限額，至這些課程的核准學額指標的20%。各院校會根據各自的實際情況來決定增加取錄非本地學生的時間表。
我們需要強調，這個限額是上限。對教資會資助課程而言，新增的學額全數在核准學額指標以外，不會令政府承擔額外的經常開支，本地同學修讀這些課程的學額及資源亦不會減少，因此不會影響本地同學的升學機會。這安排可在保障本地學生升學的機會的情況下，讓本地學生體系更國際化。
經立法會財務委員會的批准，我們在今年三月設立了十億元的獎學信託基金，利用基金的投資收入向在港修讀公帑資助全日制學士學位或以上程度課程的學生，頒發獎學金，以表揚同學的卓越表現，並希望吸引更多優秀本地學生留港升學，和更多出色的非本地學生來港就學。
我們會將每年的獎學金金額，按上一年的學生人數比例發放給八所教資會資助院校及香港演藝學院，再由院校頒發給出色的學生。首批獎學金將在今學年頒發，總數約為1,200萬元。
我們明白到宿舍生活有助擴大大專教育的基礎，更是全人發展的重要環節。對大部分非本地學生而言，香港是一個陌生的地方，而且租金昂貴，提供住宿設施將有助吸引他們來港就學和融入大學的生活。一直以來，宿舍設施不足是香港未能取錄更多非本地學生的主要原因之一。我們正就興建聯合宿舍計劃與各院校及相關決策局和部門進行磋商，並已物色了兩處選址，預計可提供約2,000至2,500個宿位。我們會繼續這方面工作，並適時諮詢當區人士及立法會的意見，務求盡快解決宿舍短缺問題。
其實課堂以外的體驗，對非本地學生的發展也很重要。自今年五月十九日起，非本地學生可從事不超過一個學年而與所修讀學科有關的實習工作。他們亦可以在校園範圍內從事每星期不超過二十小時的兼職工作。而在每年的六月至八月期間，這些非本地學生更可從事暑期工作，工作時數和地點均沒有限制。
實習計劃和兼職工作有助非本地學生運用他們的學識，獲取工作經驗，與此同時，也可加強他們的溝通和人際技巧。非本地學生在香港工作的經驗，有助加深對香港的認識和歸屬感，畢業後會更易融入社會。
非本地學生畢業後在港工作
除了放寬就學期間就業的限制外，我們於五月十九日放寬了非本地學生在畢業後留港發展的限制。非本地畢業生如找到工作，只要這工作通常是由學位持有人擔任，以及薪酬福利條件達到市場水平，有關畢業生便可申請留港工作。此外，應屆非本地畢業生如提出申請，更加可無條件留港十二個月，讓他們有充足時間尋找合適工作。
這寬限在實施至八月底的短短三個多月的時間，已經有接近2,000名非本地畢業生獲批准留港，當中接近1,300人是應屆的畢業生，反應不錯。由於非本地畢業生只能從事通常由學位持有人擔任及具市場水平薪酬的工作，這對本地勞動市場的影響將減至最小。同時，放寬這些限制，亦有助提高香港對非本地學生的吸引力，增強我們的人才庫。
面對急速轉變的社會及全球化競爭，香港需要有足夠的人力資源作動力，並確保人才供應不斷，以支持社會和經濟發展。隨著教育樞紐政策下各項措施落實，我們期望吸引更多非本地的優秀學生來港就讀，在校園裡與本地的同學一同學習，一起成長，並且在畢業後，大家攜手推動香港邁向更高峰。(文匯論壇)
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