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■啟德郵輪碼頭首個泊位預計2013年第二季度落成。圖為規劃署啟德郵輪碼頭電腦模擬圖。
陳志華 香港通識教育會
日前，政府決定在舊啟德機場興建郵輪碼頭。過去，一些私人企業也希望在港興建郵輪碼頭。如南豐集團便曾夥同新地競投東南九龍的郵輪碼頭。當時，南豐向政府提交意向書建議郵輪碼頭選址在紅磡海旁。由此可見，無論政府或私人企業都希望在港建立一個郵輪碼頭。現在，政府將於明年向立法會申請動用約72億元公帑，興建基本碼頭設施，再以7至10年為期限租給營運商，收取相關租金。預期首個泊位可於2013年中啟用。
興建郵輪碼頭，大多數人也叫好。以建築工人為例，他們將有大量的就業機會。政府會透過公開招標，批出兩份主要興建合約，分別是地盤平整合約，以興建郵輪泊位；和興建郵輪碼頭大樓合約，包括岸檢和其他相關設施。因此，建築商有大量的工程合約，工人也有機會參與，首先分享經濟成果。
遊旅城市 交通設施不可遜色
遊客方面，大家也渴望有一個郵輪碼頭。現時，不少郵輪停泊於海運大廈，已十分擁擠。一些郵輪要停於海中，由駁船接客人至碼頭。海運大廈的水深程度也不足。過去，一艘超級郵輪亞洲之星便因噸位問題，被迫停泊於葵涌貨櫃碼頭。要成為遊旅城市，交通配套設施不可遜色。一些研究顧問也指出亞太區長遠發展良好。不少國際郵輪營運商也視香港為亞太行程的必經之地，因此香港勢需要盡快興建郵輪碼頭，受惠於郵輪業蓬勃發展。
郵輪業帶動各行業 刺激經濟
旅遊界方面，新任旅遊界立法會議員謝偉俊表示，亞洲區內不少城市已爭相設立郵輪碼頭，不少內地來港旅客亦表示有興趣參加郵輪假期。作為國際大都會，若不增加泊位，定必落後於區內其他城市。據資料顯示，全球郵輪乘客人數將由2005年的1,390萬人次增至2020年的2,380萬至3,150萬人次。香港如何掌握商機是十分重要。自由黨代主席劉健儀也表示，香港仍未有符合國際水平的碼頭，如繼續拖延可能會影響香港國際形象，影響到旅遊業發展。據外國經驗，每名郵輪旅客，消費達1,500元美金，郵輪業帶動旅遊及零售行業，對經濟極有幫助。
環團憂工程影響水質
一些環保人士對郵輪碼頭持保留態度。他們擔憂興建郵輪碼頭時會對東南九龍碼頭造成破壞。因此，政府要就啟德發展區進行的工程可行性研究，如與郵輪碼頭相關的挖泥工程，會否對四周的環境造成嚴重的影響及如何減少有關的影響程度。若因興建郵輪碼頭，嚴重影響維港的水質，結果可能是得不償失。
政府冀計劃助改善社區面貌
政府取向方面，政府計劃首個泊位在2013年中完工，即時可投入服務；而郵輪碼頭大樓則預期在2014至2015年完成。郵輪碼頭的商用面積，亦由原先設計的5萬平方米大幅減至10,600平方米。政府將把其餘的39,400平方米的商用面積，重新分配到啟德發展中已預留作商業發展的用地。到了2023年，碼頭每年可帶來最高26億元的經濟效益，並可新增約9,000個就業職位。這個安排希望有助發展東南九龍，改善社區面貌。
立法會宜考慮政府承擔力
立法會方面，議員會否除考慮旅遊效益外，更會考慮政府的承擔能力。現時，政府估算建築成本約為72億元，與商家估算的56億元差距有16億之多。郵輪碼頭商用面積則由原計劃的5萬平方米減為1.6萬平方米，出現減少地積，卻多花錢的情況。今年，通脹問題嚴重，建築物料價格攀升，如鍍鋅軟鋼、沙和鋼筋的物料指數分別上升25%、42%及41%、建築工程投標價格指數上升36%。現時，全球化下的金融海嘯危機不斷加劇。政府是否應留多點儲備以防不時之需？
學者建議應予私人興建
經濟學家方面，部分學者不太認同此時政府獨資興建郵輪碼頭的做法。如科技大學雷鼎鳴教授指出，郵輪碼頭應給予私人興建。雖然首次招標失敗，這只顯示項目乏商業吸引力。他指出政府斥資興建碼頭和其他基建項目，變相令庫房的資源減少。浸會大學麥萃才教授也持相同觀點，本港經濟在未來一至兩年可能受到金融海嘯影響，政府須小心研究和決定基建的上馬次序，以維持庫房財政穩健。
市民望重新振興當地經濟
東南九龍的居民或商戶方面，一些居民或商戶渴望郵輪碼頭重新振興當地的經濟。昔日，東南九龍經濟與啟德機場相伴成長。隨著機場遷移，九龍城一帶變得蕭條。昔日的空姐、外地旅客、機組人員、酒店員工也大幅地減少了。因此，居民或商戶希望有良好的配套設施。一些論者建議在碼頭兩旁發展成一個避風塘式美食夜市，如澳洲悉尼達令港。一些論者則建議參考拉斯維加斯酒店設施，如有大型戶外表演和永久性劇院場地，爭取國際知名演藝人士表演等。大家也希望東南九龍有一個新面貌，不只是荒廢的空地。
各地紛紛興建 競爭激烈
其他地方郵輪策劃者方面，他們對香港興建郵輪碼頭是憂多於喜。如新加坡一直在改善郵輪碼頭設施，上海國際郵輪碼頭也在今年落成。其他沿海城市，如廈門、海南島三亞、深圳蛇口也在發展郵輪碼頭。香港建成郵輪碼頭是否會形成一個競爭？大家會否合作，促成互助互利？
作為中國的南大門東方之珠，郵輪碼頭已好像不可或缺？這是否正確？政府應獨資興建抑或由私人企業承擔，這也值得大家深思！
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